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日期：2012-03-12 來源：千華網(wǎng)
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來自鞍山的全國人大代表張素榮，連續(xù)幾年在全國兩會(huì)上就發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、探索社會(huì)化養(yǎng)老兩個(gè)問題提出建議。今年，張素榮代表再一次在全國“兩會(huì)”上提出《關(guān)于加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建議》。9日，在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)，張素榮說：“在公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以滿足社會(huì)養(yǎng)老需求的情況下，鼓勵(lì)和扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)緩解養(yǎng)老矛盾意義重大?！?
參會(huì)期間，張素榮在接受新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體采訪時(shí)，都談到了加快發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的問題。她說：“現(xiàn)在，我國60歲以上老年人口已經(jīng)接近1.78億了，人口老齡化問題越來越嚴(yán)重?！眹鴦?wù)院2000年發(fā)布《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》以來，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，在一定程度上幫政府和社會(huì)分擔(dān)了不少養(yǎng)老服務(wù)方面的擔(dān)子，很大程度上解決了政府投入不足、養(yǎng)老床位不夠的難題?！暗覀儑业睦夏耆丝谠鲩L很快，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高，很多問題不是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單方面能夠解決的。”
目前，張素榮經(jīng)營著一家名叫華夏社會(huì)福利院的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。多年的實(shí)踐，使她對(duì)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的困境深有體會(huì)。
張素榮說，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要依靠收取入住老人的費(fèi)用來維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了提高入住率，這些機(jī)構(gòu)只能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在不論是場(chǎng)地租金、取暖費(fèi)、水電費(fèi)，還是服務(wù)人員工資、伙食成本，各種費(fèi)用價(jià)格都在漲。如果是按年提前支付場(chǎng)地租金，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金就更捉襟見肘?！百Y金不夠，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不但不能改善自身的條件，反而要通過降低服務(wù)質(zhì)量和生活質(zhì)量來維持運(yùn)營。越早創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，這種問題越嚴(yán)重。”
資金的缺乏還給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)招工帶來了困難。張素榮說，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工資待遇、工作環(huán)境都比不上公立機(jī)構(gòu)，招工難，留人也難。“現(xiàn)在愿意在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)護(hù)工的人越來越少，幾乎沒有年輕人愿意做這份工作，去勞動(dòng)力市場(chǎng)都招不到人。”現(xiàn)在在崗的都是年紀(jì)比較大的下崗職工、農(nóng)村婦女，他們只能為老人提供日常生活照料這些低層次服務(wù)，更高層次的精神慰藉和醫(yī)療護(hù)理勝任不了?！鞍吧奖镜氐淖o(hù)工工資只有1000多元。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給不了那么高的工資，又怕護(hù)工跳槽，真是左右為難。”
張素榮建議國家通過“公建民營”、“民建民辦”、“養(yǎng)老就業(yè)”等方式，制定專項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。她建議，政府每年安排專項(xiàng)資金，按照各地老年人口的比例，提供一個(gè)用于開展養(yǎng)老服務(wù)的場(chǎng)所，搭建起社會(huì)養(yǎng)老的平臺(tái)，吸納和鼓勵(lì)社會(huì)力量去經(jīng)營。對(duì)社會(huì)力量自辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，她建議政府通過補(bǔ)貼等政策來減輕他們的負(fù)擔(dān)，為他們提升服務(wù)質(zhì)量、改善入住條件積蓄后勁。
張素榮還希望政府建立專業(yè)人員的培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)高校、職校、技校開設(shè)家政訓(xùn)練課程；建立從業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過提供特殊崗位津貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公務(wù)員錄用加分等形式，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事民辦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，使養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)得到普遍提升。
