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托老所：家門口的晚年樂園
日期：2012-05-24 來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)
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新聞背景
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。本著就近、就便和實(shí)用的原則，開展全托、日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)照料服務(wù)。
空巢老人的寂寞生活
空巢老人的寂寞生活
一個(gè)人看電視打瞌睡，一個(gè)人做飯吃總湊合，每天量血壓、點(diǎn)眼藥水這樣的小事都因?yàn)槭且粋€(gè)人很不方便，院子里有人就下樓聊聊天，沒人或天氣不好，就更加寂寞……太原市民李大媽描述自己獨(dú)居的日子是 “白天長(zhǎng)得黑不了，晚上睡不著等天亮”。
“但我媽總不愿意跟我們一起住，說(shuō)我們工作太忙，白天留她一個(gè)人在家，院里連個(gè)認(rèn)識(shí)說(shuō)話的人都沒有，”對(duì)于母親的空巢生活，除了愧疚于老人的寂寞，李大媽的兒子張志堅(jiān)更擔(dān)心老人的安全。他告訴記者，他家樓下有位老人一直一個(gè)人住，前些日子還好好的，突然就故去了，兒女們開門發(fā)現(xiàn)，老人摔倒在衛(wèi)生間，沒有及時(shí)得到救治。
像李大媽這樣寂寞的空巢老人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)60歲以上老人有1.78億，其中一半是空巢老人。能自理的老人尚且好說(shuō)，更多身體不好的半失能老人如果家人太忙無(wú)法照料，只能雇保姆或去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
離開兒女們?nèi)ヰB(yǎng)老院，一些老人和子女情感上都很難接受。太原市民張大媽4年前剛住進(jìn)養(yǎng)老院時(shí)，等不上兒女來(lái)看望，有一次兒女說(shuō)好周日去，但等到傍晚都沒去，張大媽忍不住眼淚直流，直到養(yǎng)老院的工作人員打通電話叫來(lái)正往養(yǎng)老院趕的兒女。
張志堅(jiān)說(shuō)：“要是我家社區(qū)附近有家托老所，老人們聚在一起聊天、一起吃飯，晚上或回自家或到兒女家，不僅時(shí)間過(guò)得快，對(duì)身體也有好處，子女也放心，一舉三得，那該多好。”
在社區(qū)里成立一個(gè)類似托兒所的托老所每天早上兒女上班時(shí)將老人送去，或老人自己去，在那里打牌下棋，聽歌唱戲，讀報(bào)聊天，中午一起吃午飯睡午覺，晚上再回各自家里休息。這樣老人們既不用遠(yuǎn)離家庭和天倫之樂，又可以享受養(yǎng)老院集體生活的快樂和便利，當(dāng)然是好，那么，托老所該由誰(shuí)來(lái)辦？怎么辦？
白天入托晚上回歸家庭
“但我媽總不愿意跟我們一起住，說(shuō)我們工作太忙，白天留她一個(gè)人在家，院里連個(gè)認(rèn)識(shí)說(shuō)話的人都沒有，”對(duì)于母親的空巢生活，除了愧疚于老人的寂寞，李大媽的兒子張志堅(jiān)更擔(dān)心老人的安全。他告訴記者，他家樓下有位老人一直一個(gè)人住，前些日子還好好的，突然就故去了，兒女們開門發(fā)現(xiàn)，老人摔倒在衛(wèi)生間，沒有及時(shí)得到救治。
像李大媽這樣寂寞的空巢老人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)60歲以上老人有1.78億，其中一半是空巢老人。能自理的老人尚且好說(shuō)，更多身體不好的半失能老人如果家人太忙無(wú)法照料，只能雇保姆或去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
離開兒女們?nèi)ヰB(yǎng)老院，一些老人和子女情感上都很難接受。太原市民張大媽4年前剛住進(jìn)養(yǎng)老院時(shí)，等不上兒女來(lái)看望，有一次兒女說(shuō)好周日去，但等到傍晚都沒去，張大媽忍不住眼淚直流，直到養(yǎng)老院的工作人員打通電話叫來(lái)正往養(yǎng)老院趕的兒女。
張志堅(jiān)說(shuō)：“要是我家社區(qū)附近有家托老所，老人們聚在一起聊天、一起吃飯，晚上或回自家或到兒女家，不僅時(shí)間過(guò)得快，對(duì)身體也有好處，子女也放心，一舉三得，那該多好。”
在社區(qū)里成立一個(gè)類似托兒所的托老所每天早上兒女上班時(shí)將老人送去，或老人自己去，在那里打牌下棋，聽歌唱戲，讀報(bào)聊天，中午一起吃午飯睡午覺，晚上再回各自家里休息。這樣老人們既不用遠(yuǎn)離家庭和天倫之樂，又可以享受養(yǎng)老院集體生活的快樂和便利，當(dāng)然是好，那么，托老所該由誰(shuí)來(lái)辦？怎么辦？
白天入托晚上回歸家庭
與傳統(tǒng)的養(yǎng)老院不同,辦托老所的條件比較簡(jiǎn)單。因?yàn)椴涣羲匏杂梅棵娣e不必太大，有三五個(gè)房間，有一點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)地，備一些簡(jiǎn)單家具，購(gòu)一些文娛體育用品即可，投資不多。對(duì)工作人員專業(yè)知識(shí)要求也不高。托老所收費(fèi)不高，在廣州等地開辦的托老所中，包括午餐費(fèi)用每月只需繳納200元，而一些地方的托老所由于得到政府或機(jī)構(gòu)的資助，不收或只象征性地收極少的費(fèi)用。
在太原市杏花嶺區(qū)壩陵北街社區(qū)有這樣一家托老所。5月21日，記者在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心看到，200余平方米的活動(dòng)室里，乒乓球臺(tái)、棋牌桌、麻將桌等娛樂、健身設(shè)施齊全，另外閱覽室配有報(bào)刊雜志、電視電腦，還有休息室供老人午休。托老所免費(fèi)向社區(qū)老人開放。71歲的羅大爺說(shuō)，他和老伴每天早上9點(diǎn)多散步來(lái)到托老所，和老朋友們玩玩聚聚，中午回家吃飯休息，下午再來(lái)，日子過(guò)得很開心。社區(qū)還成立了“體育活動(dòng)點(diǎn)”“文化娛樂點(diǎn)”等5個(gè)“睦鄰點(diǎn)”，這些“睦鄰點(diǎn)”就設(shè)置在居民家中，為老人們開辟了全新的活動(dòng)場(chǎng)所。
社區(qū)主任牛巧青告訴記者，壩陵北街社區(qū)是太原市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)。2008年，社區(qū)成立了金色百合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)整合轄區(qū)資源，共駐共建，嘗試居家養(yǎng)老市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行A、B兩套服務(wù)方案，A類服務(wù)突出“快捷、全面、實(shí)惠”，服務(wù)社區(qū)所有60歲以上老人；B類服務(wù)突出“公益、無(wú)償、及時(shí)”，重點(diǎn)服務(wù)社區(qū)孤寡、病殘、特困老人。
記者了解到，目前，太原市有10個(gè)社區(qū)已經(jīng)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在配發(fā)“一鍵通”手機(jī)的同時(shí)，還發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，用于購(gòu)買老年服務(wù)。
除了社區(qū)，一些有基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有舉辦托老所的意愿。“我們當(dāng)初起名叫托老院，而沒有叫養(yǎng)老院，就是想開展類似的養(yǎng)老服務(wù)。”太原市比家美托老院院長(zhǎng)楊喜鳳告訴記者，四五年前，她就有在自己的養(yǎng)老院里開辦日托班的想法，早晨用車將老人沿一條路線接到托老院一起活動(dòng)、吃頓午飯，傍晚車再將老人依次送回家門口，用以解決部分老人白天兒女上班之后寂寞空虛的問(wèn)題，但因?yàn)閳?chǎng)地不足、雇傭人員等問(wèn)題一直沒有付諸實(shí)施。
楊喜鳳認(rèn)為，這樣的托老所應(yīng)該社會(huì)公益成分更多，依靠個(gè)人能力舉辦恐難長(zhǎng)久，比較好的辦法是公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)，即政府建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，由專門機(jī)構(gòu)采用租賃等方式經(jīng)營(yíng)，或聘用有經(jīng)驗(yàn)的人士管理，這樣既體現(xiàn)公益屬性，也容易激活社會(huì)力量參與到社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)。
瓶頸未除普及尚待時(shí)日
在太原市杏花嶺區(qū)壩陵北街社區(qū)有這樣一家托老所。5月21日，記者在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心看到，200余平方米的活動(dòng)室里，乒乓球臺(tái)、棋牌桌、麻將桌等娛樂、健身設(shè)施齊全，另外閱覽室配有報(bào)刊雜志、電視電腦，還有休息室供老人午休。托老所免費(fèi)向社區(qū)老人開放。71歲的羅大爺說(shuō)，他和老伴每天早上9點(diǎn)多散步來(lái)到托老所，和老朋友們玩玩聚聚，中午回家吃飯休息，下午再來(lái)，日子過(guò)得很開心。社區(qū)還成立了“體育活動(dòng)點(diǎn)”“文化娛樂點(diǎn)”等5個(gè)“睦鄰點(diǎn)”，這些“睦鄰點(diǎn)”就設(shè)置在居民家中，為老人們開辟了全新的活動(dòng)場(chǎng)所。
社區(qū)主任牛巧青告訴記者，壩陵北街社區(qū)是太原市居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)社區(qū)。2008年，社區(qū)成立了金色百合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，通過(guò)整合轄區(qū)資源，共駐共建，嘗試居家養(yǎng)老市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行A、B兩套服務(wù)方案，A類服務(wù)突出“快捷、全面、實(shí)惠”，服務(wù)社區(qū)所有60歲以上老人；B類服務(wù)突出“公益、無(wú)償、及時(shí)”，重點(diǎn)服務(wù)社區(qū)孤寡、病殘、特困老人。
記者了解到，目前，太原市有10個(gè)社區(qū)已經(jīng)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在配發(fā)“一鍵通”手機(jī)的同時(shí)，還發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，用于購(gòu)買老年服務(wù)。
除了社區(qū)，一些有基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有舉辦托老所的意愿。“我們當(dāng)初起名叫托老院，而沒有叫養(yǎng)老院，就是想開展類似的養(yǎng)老服務(wù)。”太原市比家美托老院院長(zhǎng)楊喜鳳告訴記者，四五年前，她就有在自己的養(yǎng)老院里開辦日托班的想法，早晨用車將老人沿一條路線接到托老院一起活動(dòng)、吃頓午飯，傍晚車再將老人依次送回家門口，用以解決部分老人白天兒女上班之后寂寞空虛的問(wèn)題，但因?yàn)閳?chǎng)地不足、雇傭人員等問(wèn)題一直沒有付諸實(shí)施。
楊喜鳳認(rèn)為，這樣的托老所應(yīng)該社會(huì)公益成分更多，依靠個(gè)人能力舉辦恐難長(zhǎng)久，比較好的辦法是公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)，即政府建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，由專門機(jī)構(gòu)采用租賃等方式經(jīng)營(yíng)，或聘用有經(jīng)驗(yàn)的人士管理，這樣既體現(xiàn)公益屬性，也容易激活社會(huì)力量參與到社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)中來(lái)。
瓶頸未除普及尚待時(shí)日
有托老所愿不愿意去？對(duì)于這樣的問(wèn)題，在太原市青年路三社區(qū)居住的80多歲的王大爺?shù)谝环磻?yīng)是：“去哪兒？”他坦言：“但凡有點(diǎn)辦法誰(shuí)去那些地方（指養(yǎng)老院）。”同時(shí)，他擔(dān)心去托老所會(huì)被人“管住”，不自在。況且他現(xiàn)在居住的小區(qū)是生活了幾十年的地方，都是老朋友、老熟人，社區(qū)老年活動(dòng)也很豐富，他們哪兒也不想去。
這也是許多老人的心愿能在家門口參加老年活動(dòng)是最好的選擇。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，觀念難改是托老所遇到的瓶頸之一。如一些人對(duì)托老所的認(rèn)識(shí)等同于養(yǎng)老院，個(gè)別老人較難接受“幼兒園式”的管理模式，雖然一些市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的托老所收費(fèi)不高，一些兒女包括老人認(rèn)同花錢送孩子去幼兒園，但不認(rèn)同花錢去托老所等。
場(chǎng)地、資金是托老所發(fā)展的重要瓶頸。托老所服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該由多方投入，如場(chǎng)地由街道或單位免費(fèi)提供，政府給予資金支持，老人可用養(yǎng)老服務(wù)券購(gòu)買服務(wù)，并以多元化的資金來(lái)源保障正常運(yùn)行。如果作為純公益項(xiàng)目，沒有場(chǎng)地，缺少資金持續(xù)注入，托老所發(fā)展必將舉步維艱。
另外，一些托老所在運(yùn)營(yíng)中只接收健康老人，而對(duì)半失能老人等需要照料的老人卻因成本、人手、風(fēng)險(xiǎn)等種種原因無(wú)法接收，導(dǎo)致托老所無(wú)法適應(yīng)更高層次需求，借助市場(chǎng)發(fā)展壯大，這就需要政府及早出臺(tái)鼓勵(lì)措施，配套各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)更多的形式各樣的托老所出現(xiàn)在萬(wàn)千社區(qū)居民家門口。
這也是許多老人的心愿能在家門口參加老年活動(dòng)是最好的選擇。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，觀念難改是托老所遇到的瓶頸之一。如一些人對(duì)托老所的認(rèn)識(shí)等同于養(yǎng)老院，個(gè)別老人較難接受“幼兒園式”的管理模式，雖然一些市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的托老所收費(fèi)不高，一些兒女包括老人認(rèn)同花錢送孩子去幼兒園，但不認(rèn)同花錢去托老所等。
場(chǎng)地、資金是托老所發(fā)展的重要瓶頸。托老所服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)該由多方投入，如場(chǎng)地由街道或單位免費(fèi)提供，政府給予資金支持，老人可用養(yǎng)老服務(wù)券購(gòu)買服務(wù)，并以多元化的資金來(lái)源保障正常運(yùn)行。如果作為純公益項(xiàng)目，沒有場(chǎng)地，缺少資金持續(xù)注入，托老所發(fā)展必將舉步維艱。
另外，一些托老所在運(yùn)營(yíng)中只接收健康老人，而對(duì)半失能老人等需要照料的老人卻因成本、人手、風(fēng)險(xiǎn)等種種原因無(wú)法接收，導(dǎo)致托老所無(wú)法適應(yīng)更高層次需求，借助市場(chǎng)發(fā)展壯大，這就需要政府及早出臺(tái)鼓勵(lì)措施，配套各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)更多的形式各樣的托老所出現(xiàn)在萬(wàn)千社區(qū)居民家門口。
