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日期：2012-05-25 來源：東方網(wǎng)
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子女與老人就近居住，即可獲得稅收上的減免；孩子為爸媽提供居家養(yǎng)老服務，政府可提供補貼……這些國外的家庭照護體系，如今也列入了上海養(yǎng)老保障體系的研究范圍中。
昨天，在市政協(xié)重點督辦“積極完善為老服務體系”提案專題座談會上，市民政局副局長高菊蘭透露，上海將首先爭取在今年啟動試點，對符合條件的老人實行護理費用醫(yī)保補貼。
從今年開始，上海把為1000個低保困難老年人家庭提供居家適老性改造列入市政府實事項目，成為適老性設施改造的開端，實事項目中還增加了老年人社區(qū)援助服務，為10萬高齡老人提供家庭互助服務的“老伙伴”計劃，這也是上海推動進一步發(fā)揮家庭、社區(qū)養(yǎng)老功能的新探索。
同時，上海正考慮借鑒國外“多代屋”理念，探索制定鼓勵年輕人與老人就近居住適當減免稅收的政策，探索由政府提供相應補貼，鼓勵由子女或親屬為自家老人提供居家為老服務的政策。
截至2011年底，上海共有養(yǎng)老機構(gòu)631家，床位10.2萬張，約占本市戶籍老年人口的3%，其中，市、區(qū)（縣）公辦養(yǎng)老機構(gòu)33家，床位數(shù)9070張；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公辦養(yǎng)老機構(gòu)263家，床位數(shù)39633張。據(jù)介紹，雖然近年來上海老年照護有了較大發(fā)展，但距離社會實際需求還有相當差距，由管理體制等因素帶來的功能定位、資源銜接等方面問題也客觀存在。比如，由于運行成本、運行風險等因素，能夠滿足重度護理、特別是失智老年人的照護床位不足。中心城區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老需求高但床位緊張，郊區(qū)由于交通、就醫(yī)等配套不夠等，老年人則難以入住。
高菊蘭表示，根據(jù)《老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，到“十二五”期末，上海養(yǎng)老床位將達到12.5萬張左右，其中滿足失能失智老年人需求的新增床位占70%左右。對于不少政協(xié)委員呼吁的老年護理保險制度，高菊蘭透露，上海早在2009年就由人保、衛(wèi)生、民政等部門就組成老年護理保障制度綜合調(diào)研組，近期又在調(diào)研基礎上，初步提出關于本市試行老年護理保障計劃的工作建議，對符合一定條件的老人實行護理費用醫(yī)保補貼政策試點。
目前，有關部門正在進一步細化完善相關的試點工作方案，爭取年內(nèi)啟動試點工作。
