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         廣場上幾位身著白色衣褲的老人在打太極拳，樹蔭下幾位老人有的拉二胡、有的吊嗓子，健身室內(nèi)幾位老人正在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下做康復(fù)訓(xùn)練……5月25日上午，記者走進(jìn)位于張家口市高新區(qū)的全國愛心護(hù)理工程基地——— 春蕾老年公寓，呈現(xiàn)在眼前的是一片輕松閑適、老有所樂的怡然場景。
        與其他地方的一些老年公寓不同，春蕾老年公寓是由政府劃撥土地、以個人投資為主建設(shè)的，為半公益、半盈利性質(zhì)。這是張家口市進(jìn)行養(yǎng)老事業(yè)“政府主導(dǎo)、社會參與，市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)”嘗試的一個成功范例。
        張家口市現(xiàn)有60歲以上老年人69萬，占全市總?cè)丝诘?5%，高于全國和全省平均水平，百姓養(yǎng)老問題日益突出。“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平下，沒有哪一種方法能夠獨(dú)立滿足多元的養(yǎng)老需求，只有多條腿走路，通過公辦、民辦公助、政府和企業(yè)合辦等多條路徑來破解養(yǎng)老難題。”該市民政局局長宋忠禮介紹說，近年來，張家口市因地制宜，積極探索，走出了一條以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的“三結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)之路。
        鑒于居家養(yǎng)老仍是絕大部分老年人的首選，而他們在子女上班、家中無人時有臨時的服務(wù)需求，該市充分發(fā)動黨員志愿者、婦女志愿者、青年志愿者的積極性，通過評優(yōu)、獎勵等激勵方式，最大限度地調(diào)動社區(qū)志愿服務(wù)力量，為老年人提供就近志愿服務(wù)。萬嘉社區(qū)成立了“義之愛”志愿者聯(lián)合會，為老人提供“三到家”(送醫(yī)到家、送潔到家、送情到家)服務(wù)；永豐街社區(qū)依托志愿者打造老年服務(wù)直通車、陽光心靈驛站、夕陽樂餐廳等老年服務(wù)品牌；橋西區(qū)在志愿者家中安裝“愛心門鈴”，為老人建立起“十分鐘為老服務(wù)圈”……據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，該市已有上萬人次志愿服務(wù)參與到居家養(yǎng)老服務(wù)之中。
        為解決空巢老人養(yǎng)老和雙職工家庭平日無人照看老人的難題，該市大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。目前，主城區(qū)各個社區(qū)基本都建立了至少一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。橋東區(qū)茶坊社區(qū)陽光愛心家園托養(yǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人范為華告訴記者，“‘社區(qū)養(yǎng)老’類似于幼兒園，子女早晨把老人送來，晚上下班再把老人接回家中，由我們?yōu)槔夏耆颂峁┤臻g照料、就餐等綜合服務(wù)，老年人也可晚上暫住這里。我們適當(dāng)收取一些費(fèi)用。”
        “老人們湊到一起聊聊天不寂寞，我們白天既能放心工作，晚上回去又能給老人盡孝，在經(jīng)濟(jì)上也比請保姆劃算得多。”在某機(jī)關(guān)工作的王女士說，“社區(qū)養(yǎng)老”徹底為她解決了后顧之憂。
        與此同時，該市大力鼓勵和扶持社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，如通過土地置換、土地劃撥等解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地問題，通過適當(dāng)減免稅費(fèi)調(diào)動企業(yè)創(chuàng)辦社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性，通過市場化運(yùn)作方式吸引民間資金投向養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)等。春蕾老年公寓院長呂炯明介紹說，公寓不僅由政府劃地，水電收費(fèi)都執(zhí)行居民用水用電標(biāo)準(zhǔn)。由于有政策扶持、市場開發(fā)到位，該公寓發(fā)展迅速，一期200張床位已全部入住，二期正在緊張裝修，600張床位也已預(yù)訂一空。該市正在建設(shè)的市民政事業(yè)服務(wù)中心，走的也是引入民間資本的路子——— 通過土地置換的方式擴(kuò)大面積，再以企業(yè)為主投資建設(shè)。
         據(jù)了解，目前張家口市有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)125家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)23家、農(nóng)村互助“幸福院”788個，已構(gòu)建起一個覆蓋全面的養(yǎng)老服務(wù)體系。