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日期：2012-07-03 來源：21cn
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——70%以上的人反對延長退休年齡，在國外是一種常態(tài)，不必調(diào)查
武漢科技大學金融證券研究所所長 董登新教授
過去十多年來，我的研究興趣一直集中在美國證券市場與養(yǎng)老金投資方面。因此，美國的養(yǎng)老問題我可能了解得相對專一點、多一些。正如一些網(wǎng)友所講的，董教授的博文要么就是介紹一些我們不知道的最基本的事實，或是最簡單的真相，要么就是來一點批判性的建設意見，他從不信口開河地否定一切。要否定他人的觀點，就要拿出自己的解決方案來。
今天，看到了一個“誤導性”的專題策劃——《憑什么學美國人67歲退休》，其中，也引用了幾位學者的“錯誤”語錄。在此，不得不說，我們有必要正本清源，還原視聽。否則，就是污染觀眾視聽了。
（一）關于美國人的退休年齡真相，切莫道聽途說！
先看標題一《“美國人67歲退休”其實是個“偽說法”》(具體網(wǎng)頁如下：http://view.news.qq.com/zt2012/xmgtx/index.htm)，文章開頭他們間接引用了陳志武教授的微博：“耶魯大學教授陳志武在微博上說：退休年齡在美國不是一個問題。在美國，不管是政府、企業(yè)還是大學，都是根據(jù)自愿，想什么時候退休就什么時候退休。我在耶魯有同事80多歲了還沒有退休，如果大學逼他們退休的話，他們會去起訴學校說是年齡歧視。”
首先，策劃錯誤地理解了陳志武教授“微博”說法。實際上，陳教授是說，美國人推遲退休不受限制，可以自愿決定推遲領取退休金的時間，并且可以一直干到死而不領退休金。
但是，美國人不可以隨意提前退休。美國人有資格提前領取養(yǎng)老金，必須同時滿足三個必要條件：第一，年滿62周歲;第二，社保養(yǎng)老繳稅累計至少達到40個積分(繳稅一年，最多只能獲取4個積分);第三，提前領取養(yǎng)老金必須扣減，扣減額最多不超過正常發(fā)放水平的30%。你想提前退休嗎?必須滿足這些條件。
美國人的正常退休年齡(或稱法定退休年齡)現(xiàn)為66歲，最早可退休年齡為62周歲，最遲退休年齡不受限制。不過，在66歲之前提前退休的，要按比例扣減按月發(fā)放的養(yǎng)老金;相反，在66歲之后不退休、不領取養(yǎng)老金的，可以按推遲退休的時間長短，給予積分獎勵，最大有獎退休年齡不超過69周歲，最大獎勵不超過正常退休養(yǎng)老金水平的30%。如果69歲后，仍不退休、不領取養(yǎng)老金的，取消積分獎勵，允許一直干到老、死不領養(yǎng)老金。
?。ǘ┲袊说酿B(yǎng)老負擔世界第一，這是不負責任的信口開河！
在另一個小標題——“推遲退休年齡對養(yǎng)老金缺口其實意義不大”下，具體網(wǎng)頁：http://view.news.qq.com/zt2012/retirement/index.htm，策劃內(nèi)容引用了清華大學白重恩教授的錯誤觀點：“根據(jù)清華大學白重恩教授的測算，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達到50%;我國的社保繳費率在全球181個國家中排名第一。”
清華大學白教授觀點的錯誤在于：他混淆了養(yǎng)老負擔的概念，以偏概全，誤導視聽。
眾所周知，一國國民的養(yǎng)老負擔是由雇主和雇員為養(yǎng)老而共同承擔的總負擔。尤其是比較一國與另一國國民養(yǎng)老負擔時，必須準確而全面，不能片面、有失公允。
在國外，以美國為例，美國國民的養(yǎng)老負擔主要由三個部分組成：第一部分是國家養(yǎng)老(俗稱社保)，雇主與雇員總繳費為12.4%，其中，雙方各繳6.2%;第二部分是雇主單獨提供的補充養(yǎng)老(俗稱企業(yè)年金或職業(yè)年金)，雇主與雇員合繳限制規(guī)定為：不得超過雇員工資的25%;第三部分是個人退休賬戶(IRA)，原本是為沒有工作單位的人設置的，后來被改造、拓展為雇主也可以為雇員設立。IRA年度繳費是限制的，近四年的標準是5000美元/年，50歲以上的老雇員可以另外追加繳費1000美元/年。
這才是美國國民的真正“養(yǎng)老總負擔”，由法律統(tǒng)一規(guī)定了繳費最大限額標準的養(yǎng)老繳費。這是一個多支柱的養(yǎng)老保障體系，但都必須由參保人自己或與雇主一起繳費。
在中國，由于歷史原因和傳統(tǒng)原因，中國人只有單一的社保，而大多數(shù)雇員都沒有企業(yè)年金或職業(yè)年金，也沒有IRA，因此，中國人的養(yǎng)老負擔比較單純，就只有一個社保繳費。這個社保就是中國國民的總養(yǎng)老負擔。
因此，當我們比較中外各國國民養(yǎng)老負擔時，不能片面地只拿一個社保來單獨比較，而應該采用“國民養(yǎng)老繳費總負擔”來比較，這樣，才能讓結(jié)論更科學、更準確、更負責任。
（三）國外70%以上的民眾都是反對延長退休年齡的，這是人性使然，不必調(diào)查！
從北美到歐洲，從英國、法國再到希臘等，可以說，70%以上的民眾都是反對延長退休年齡的，這是人性使然，沒有國界差別，也不用你辛辛苦苦地去開展什么網(wǎng)絡調(diào)查，這是一個不用調(diào)查就有結(jié)論的東西。
因為提前退休，讓下一代人養(yǎng)著，高興時可以一邊領取國家養(yǎng)老金，一邊還可以繼續(xù)工作;不高興時，一邊領著國家養(yǎng)老金，一邊周游世界列國;當然，也可以在家擔任全職保姆，相夫教子。這一切固然幸福，人人想要，但是，游戲怎么玩下去?社會養(yǎng)老就是下一代人撫養(yǎng)上一代人，退休年齡越早，下一代或下幾代人所承受的養(yǎng)老負擔就越重。因此，延長退休年齡，不完全是為了彌補養(yǎng)老缺口，更重要的是均衡代際之間的養(yǎng)老負擔，防止社會養(yǎng)老壓垮后代。
事實上，在國外，即便70%以上的民眾反對延長退休年齡，卻始終改變不了退休年齡正在不斷延長的大趨勢。這就是真理!因為真理并不一定掌握在大多數(shù)人手中?；蛘哒f，在延長退休年齡問題上，民眾可以天性、感性、率性，但政府不可以，它必須理性、冷靜、科學決策。
延長退休年齡之所以成為世界性趨勢，歸納起來看，主要有以下幾大理由是最根本的：
(1)人口平均預期壽命延長，可以工作更長時間。比方，自建國以來我國退休年齡標準已有60年固定不動，而人口壽命卻已大幅提升。人口平均壽命延長，就有延長工作年齡的客觀需求。
(2)人口素質(zhì)不斷提升，勞動者的工作能力與工作動機也是不斷增強的。目前中國的大學教育已經(jīng)普及，人口平均受教育程度大幅提升，工作動力與工作能力也是隨幸福指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢的。
(3)隨著人口老年化，新增勞動力總量會不斷下降，通過延長退休年齡，可以充分開發(fā)和利用人力資源，創(chuàng)造更大財富。老年人搶年輕人的飯碗一說，只不過是從消極、悲觀角度看問題，我們?yōu)槭裁床豢梢允抢夏耆伺c年輕人優(yōu)勢互補、合伙將蛋糕做大呢?
(4)步入老年化社會后，年輕人養(yǎng)老負擔會不斷加重，延長退休年齡，可以適度減輕下一代或后代人的養(yǎng)老負擔。這也是代際之間養(yǎng)老負擔的一種均衡手段。
最后聲明：從一個學者的角度，我堅決贊成延長退休年齡。但從個人利益角度，我堅決反對延長退休年齡。因為我希望50歲退休，然后，一邊領取國家養(yǎng)老金，一邊為另一個新老板工作，或干脆自己當老板;當然，也可以一邊拿著國家的養(yǎng)老金，一邊瀟灑地周游世界列國，或是在家照顧孫子。
