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日期：2012-08-25 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
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一、養(yǎng)老院兩年內(nèi)搬遷四次 老人們紛紛病倒
昆明市知青養(yǎng)老院，曾經(jīng)是昆明當(dāng)?shù)刈畲蟮拿駹I(yíng)養(yǎng)老院，然而，如今養(yǎng)老院的幾處院落已經(jīng)變成了廢墟，處處是斷壁殘?jiān)?，老人們只能被迫擠在一起。這個(gè)養(yǎng)老院最終的命運(yùn)就是全部拆遷，院長(zhǎng)段玲英每天度日如年。因?yàn)閺娜昵伴_(kāi)始拆遷到現(xiàn)在，段玲英一分錢(qián)拆遷款都沒(méi)有拿到。
2002年，從事多年藥材生意的段玲英捕捉到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的商機(jī)，拿出了自己全部資金，建成了知青養(yǎng)老院，收益頗豐，這促使段玲英決定把養(yǎng)老院做成自己一生的事業(yè)，將知青養(yǎng)老院不斷地做大，從最初的收納幾十位老人的小院落，逐漸發(fā)展成為位于滇池附近的三個(gè)大型獨(dú)立院落，總占地37.28畝，床位達(dá)到了1020個(gè)，成為昆明市最大的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，然而就在她的事業(yè)蒸蒸日上的時(shí)候，這一切戛然而止，伴隨著2009年昆明全市范圍的舊城改造，段玲英就開(kāi)始不停的接到搬遷通知。 2011年7月份，建好不到兩年的3號(hào)院首先被拆除， 1號(hào)院也在拆遷規(guī)劃范圍內(nèi)，她要隨時(shí)準(zhǔn)備搬遷，眼下面臨拆遷的是知青老年公寓2號(hào)院，里面現(xiàn)在居住著180位老人，政府要求她在7月底完成搬遷，距離最后的期限還有不到5天，如何安置拆遷后的這些老人們，成為擺在段玲英面前最頭疼的事。
段玲英告訴記者，這個(gè)房子是去年10月份政府讓她在這兒臨時(shí)建蓋的房子，所以是輕型板房，為了安置二號(hào)院、三號(hào)院的老人搬過(guò)來(lái)。
段玲英所能想到的辦法，只能是在尚未拆除的一號(hào)院內(nèi)搭建起輕型臨時(shí)板房，盡管夏天比較熱一些，透氣差一些，冬天冷，但她也很無(wú)奈。
無(wú)奈歸無(wú)奈，段玲英還是自己到處借錢(qián)，搭建起了這些簡(jiǎn)易房，建成后會(huì)有400多老人住進(jìn)這些擁擠、簡(jiǎn)陋的房間里面，不過(guò)，段玲英卻很難面對(duì)即將搬進(jìn)這里的這些老人們。
住在即將拆遷的二號(hào)院的老人平均年齡在80歲以上，甚至還有年近百歲老人，他們多年早已把這里當(dāng)成了自己的家，習(xí)慣了抬頭就能見(jiàn)到滇池的舒適。
知青老年公寓老人家屬告訴記者，老人經(jīng)常生病，感冒咳嗽，還有一次哮喘，就是因?yàn)榘崃思乙院蠡覊m比較大引起的?！?br />
二、賣(mài)了房子搬進(jìn)養(yǎng)老院 不成想天堂變廢墟
養(yǎng)老院就是家，家就是養(yǎng)老院，在知青養(yǎng)老院，很多老人早已把這里當(dāng)做了自己生命的終結(jié)點(diǎn)，無(wú)法割舍。
王鳳祥老人今年82歲，2003年從江蘇來(lái)到昆明知青老年公寓，馬上就被這里的環(huán)境所吸引，賣(mài)掉了江蘇老家的房子，準(zhǔn)備在這里終老，9年時(shí)間過(guò)去了，卻聽(tīng)說(shuō)養(yǎng)老院要拆遷的事，這使得老人實(shí)在無(wú)法釋?xiě)选?br />
王鳳祥說(shuō)，現(xiàn)在搞城中村改造，是為了建設(shè)，是為了人民，現(xiàn)在就這里就有幾百個(gè)老人，后邊還有老人，現(xiàn)在不給他們安逸的地方，而是趕上山頭，這到底是為人民還是為鈔票。
聽(tīng)說(shuō)政府要將養(yǎng)老院搬遷到到離市區(qū)40公里以外的地方，老人們都十分激動(dòng)，不同意搬遷。
一邊是搬遷日期的最后期限，一邊是老人們無(wú)限的信任與依戀，這讓夾在中間的段玲英愈發(fā)的痛苦。
從老人們的嘆息和段玲英的淚水中，能清晰感受到拆遷給他們帶來(lái)的影響。2009年開(kāi)始，昆明市開(kāi)始了大規(guī)模的城市改造，這給了當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I(yíng)養(yǎng)老院帶來(lái)了沖擊。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2010年，昆明市所有的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，90%都位于城中村，而這些地方都是拆遷重點(diǎn)地段。
從2002年以來(lái)所有的投資，段玲英投入的資金全部是依靠自己籌集，幾次的搬遷至今還沒(méi)有拿到一分錢(qián)的拆遷補(bǔ)償,養(yǎng)老院的資金鏈早已斷裂，段玲英不得不舉債維持。
在資金逐漸枯竭的同時(shí)，搬遷依舊在繼續(xù)，知青養(yǎng)老院規(guī)模也在不斷的萎縮，占地縮減到了只有原來(lái)的三分之一，唯一存留下來(lái)的一號(hào)院，現(xiàn)在已經(jīng)被廢墟和準(zhǔn)備拆除的樓房所包圍。
段玲英說(shuō)，一次搬遷能流失八十多位老人，因?yàn)樗麄兿影徇w的地點(diǎn)不好，所以就搬走了 。
為了知青養(yǎng)老院，段玲英全身心的投入了十年的時(shí)光，一磚一瓦的苦心經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)老院同樣也成了她自己的家，然而，昔日的美麗的家園如今變成了一片廢墟。這讓段玲英無(wú)法割舍，時(shí)常會(huì)獨(dú)自一人回到這里，看到廢墟瓦礫中還殘留著來(lái)不及搬走的各種設(shè)施，老人們用的瓷碗也散落各處，她的流淚就會(huì)不知不覺(jué)的流下來(lái)。
段玲英說(shuō)自己氣憤過(guò)、痛哭過(guò)，在政府面前痛哭過(guò)，在老人面前也痛哭過(guò)，老人也哭過(guò)。
一年多過(guò)去了，和當(dāng)初迫不急待的拆遷相比，這里并沒(méi)有修建任何的建筑，只是被靜靜的廢棄在這里，長(zhǎng)滿(mǎn)了野草。仿佛已經(jīng)被這座城市所遺忘，但是段玲英卻永遠(yuǎn)無(wú)法忘記這里。2009年才完全建好，拆除時(shí)投入使用僅僅不到兩年，這片廢墟成了她心底永遠(yuǎn)的痛。
三、三年負(fù)債400萬(wàn) 600老人還剩20人
昆明市的美好時(shí)光養(yǎng)老院，現(xiàn)在位于昆明市的遠(yuǎn)郊，沿著泥濘崎嶇的山路走到盡頭，這家規(guī)模不大的養(yǎng)老院在大雨之中顯得有些凄涼，雨天里老人們無(wú)處活動(dòng)，只能在這塊狹窄的遮雨棚下閑坐，望著大雨發(fā)呆。李永紅是這家養(yǎng)老院的院長(zhǎng)，她的第一家養(yǎng)老院是在2001年開(kāi)始創(chuàng)建的，當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老院要比如今的大得多，條件也要好很多。
剛進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的李永紅，當(dāng)時(shí)就嘗到了開(kāi)辦養(yǎng)老院的甜頭，逐年開(kāi)始加大了投入。到了2009年，擁有600個(gè)床位，但是從2009年開(kāi)始，李永紅同樣遭遇到了拆遷，四度搬遷，讓她的養(yǎng)老院的狀況急轉(zhuǎn)直下。
李永紅告訴記者，第一次的時(shí)候他們?cè)谖迦A區(qū)，第二次2009年的時(shí)候就在盤(pán)龍區(qū)，第三次的時(shí)候又回到五華區(qū)，第四次現(xiàn)在又回到盤(pán)龍區(qū)，就是這兩個(gè)區(qū)交叉的搬遷了。
這三年來(lái)，李永紅一直為尋找養(yǎng)老院的安置用地而四處奔波。當(dāng)?shù)卣?jīng)給出了這樣的承諾：賠償款將盡快到位，同時(shí)將通過(guò)“招拍掛”的方式，為美好時(shí)光養(yǎng)老院留出指定的安置用地。
然而，承諾留給養(yǎng)老院的安置用地，在李永紅完全不知情的情況下賣(mài)給了房地產(chǎn)公司。土地沒(méi)有了，李永紅只有寄希望于拆遷補(bǔ)償?shù)膬冬F(xiàn)，三年來(lái)她不斷地往返于區(qū)政府、辦事處、社區(qū)之間，然而三年了，她還是沒(méi)能得到任何答復(fù)。
無(wú)可奈何之下，李永紅只好舉債租借了一處度假村，但不久之后，2011年的9月，李永紅又一次收到了拆遷通知，度假村再次因?yàn)椴疬w而被收回了，最終她帶著老人們搬到了一個(gè)地處遠(yuǎn)郊的農(nóng)家樂(lè)暫時(shí)維持，空間一下子變得極其局促，甚至于老人每天的換洗衣服只能在路邊沖洗。
當(dāng)初看好的養(yǎng)老事業(yè)，如今竟讓李永紅負(fù)債累累，三年來(lái)負(fù)債累積下來(lái)多達(dá)400多萬(wàn)。從最多時(shí)的600多位老人，美好時(shí)光養(yǎng)老院現(xiàn)在只剩下20多名老人，租用的院子年底又要交房租了，到時(shí)她也不知道要如何去面對(duì)。
在不斷的搬遷中，老人們不斷散去，在剩下的這些老人中，今年71歲的羅剛，三年多來(lái)始終無(wú)人探望和繳費(fèi)。第一年老人的兒女送他來(lái)時(shí)，還偶爾來(lái)探望，不久就再?zèng)]了消息。四次搬遷中，實(shí)在是無(wú)處可去的老人，只能跟著搬來(lái)搬去。
老人羅剛沒(méi)有子女，生活又不能自理，羅剛已經(jīng)沒(méi)有其它歸宿了，他不敢想象，如果真的失去了生活多年的養(yǎng)老院，他能怎么辦。
在經(jīng)歷了四次頻繁的搬遷之后，身心俱疲的李永紅也感到自己真的很難再堅(jiān)持下去了。截止到2011年底，昆明僅有46家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，尚有2萬(wàn)張床位的缺口，但是這幾年下來(lái)，她還是目睹了多家民營(yíng)養(yǎng)老院的消失。而養(yǎng)老院的消失都與拆遷有著直接的關(guān)系。李永紅無(wú)奈地告訴記者，城市雖然越來(lái)越漂亮，擴(kuò)建的越來(lái)越大，但是老人卻沒(méi)有歸宿沒(méi)有地方了?！?br />
四、政府規(guī)劃追求經(jīng)濟(jì)利益 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)化
如果李永紅的養(yǎng)老院真的倒閉了，像羅剛這樣的老人又該怎么辦呢，沒(méi)人能給出答案。2000年頒布的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》指出：各地在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，要將社會(huì)福利設(shè)施特別是老年人服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)表示，地方政府在處理當(dāng)中應(yīng)該履行先前承諾，不應(yīng)該單純追求土地出讓收益，置養(yǎng)老院養(yǎng)老事業(yè)于不顧，首先是拆遷補(bǔ)償貨幣式補(bǔ)償要到位，第二個(gè)就是異地重建能夠到位。段玲英和李永紅的遭遇實(shí)際暴露出地方政府對(duì)待養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在觀念上和具體操作上都存在不足。 在各種資本紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要防止養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)化，成為商業(yè)地產(chǎn)的包裝手段。
就全國(guó)來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老院拆遷并不少見(jiàn)，拆遷的原因雖然各地都強(qiáng)調(diào)是“規(guī)劃變更需要”，“公共用地需要”，但實(shí)際根本的原因還是經(jīng)濟(jì)利益，背后的推手還是GDP沖動(dòng)。現(xiàn)在相關(guān)部門(mén)正建議，養(yǎng)老項(xiàng)目用地納入城區(qū)整體規(guī)劃，像建醫(yī)院、學(xué)校一樣，按區(qū)域面積配置。法規(guī)的完善是一方面，最關(guān)鍵的還是要落實(shí)。因?yàn)?，關(guān)注現(xiàn)在，才能更好地建設(shè)明天。
