QQ
日期：2012-12-10 來源：廣州日報(bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
深圳養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐跟不上養(yǎng)老需求。
深圳2020年60歲以上人口比例或達(dá)9.7% 開始步入老年社會(huì)
在人們的印象中，深圳到處都是充滿朝氣的年輕人的身影。但是，如果告訴你，再過8年，深圳將開始步入老年社會(huì)，你會(huì)相信么？近日，市民政局副局長侯伊莎在“深圳市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系建設(shè)研討會(huì)”上便披露了這樣一個(gè)信息。她表示，雖然2010年深圳60歲以上人口只占常住人口比例的2.95%，但到了2020年，這一比例將上升至9.7%，按國際標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)標(biāo)志著深圳開始步入老年社會(huì)。
然而，記者了解到，面對即將到來的“老年化”，深圳似乎還沒有完全準(zhǔn)備好，諸如全市缺乏養(yǎng)老規(guī)劃、資金投入不足、專業(yè)人才不足等，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，目前，全市只擁有市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，區(qū)級6家，街道18家，而民辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也只有6家。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著戶籍和非戶籍老人數(shù)量在未來的急劇膨脹，到了2020年，有可能將出現(xiàn)百余名老人“爭搶”一個(gè)養(yǎng)老院床位的局面。
現(xiàn)狀：
“候鳥”養(yǎng)老者數(shù)目龐大
與別的城市不同的是，由于移民城市的特質(zhì)，深圳解決養(yǎng)老問題，不僅需要考慮到本地戶籍老人的需求，也要考慮追隨子女來深養(yǎng)老的人群。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，深圳非戶籍養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人已超過500萬。
羅湖區(qū)某大型社區(qū)的工作人員馬女士告訴記者，在他們社區(qū)，每到傍晚放眼望去，廣場上聚集的都是老人和孩子。“社區(qū)里家庭格局一般都是‘3+2’模式，家庭的‘主力成員’是一對年輕的夫婦，而夫妻一方父母會(huì)跟隨過來幫助照料孩子和家庭。”馬女士說，“這種情況在近幾年表現(xiàn)得格外明顯，說明了深圳‘候鳥老人’的隊(duì)伍越來越大。”
港人也青睞來深養(yǎng)老
此外，由于深圳宜人的氣候，加上毗鄰香港，很多港人也熱衷來深養(yǎng)老。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，香港人口老化情況將趨于嚴(yán)重，到2030年，全港65歲以上的人口預(yù)計(jì)會(huì)從目前約90萬急升至210萬。
急劇的老齡化也給香港的長者服務(wù)及公共醫(yī)療帶來極大挑戰(zhàn)，許多港人為獲得更好的養(yǎng)老服務(wù)選擇回內(nèi)地養(yǎng)老。位于深圳鹽田港附近的深圳復(fù)康會(huì)頤康院入住的老人中一半均是來自香港。
據(jù)深圳工聯(lián)咨詢服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，珠三角地區(qū)，特別是深圳、廣州、東莞等地，成為港人養(yǎng)老地的首選，因?yàn)榇蠖鄶?shù)港人的“根”都在這里，而且珠三角的養(yǎng)老環(huán)境和設(shè)施不比香港遜色，價(jià)格相對更便宜。
矛盾：
公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一位難求”
不過，面對日益逼近的“銀發(fā)浪潮”，深圳這座年輕的城市似乎還沒有準(zhǔn)備好。
據(jù)市民政局提供數(shù)據(jù)，深圳現(xiàn)在的養(yǎng)老床位缺口達(dá)近3萬張。“目前，市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有1家，區(qū)級6家，街道18家；民辦民營的只有6家。而入住方面，市級的才100多張床位。”市民政局副局長侯伊莎說，而《深圳市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》公開數(shù)據(jù)顯示，深圳的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7年沒有新增加床位。
記者從羅湖區(qū)一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲悉，他們床位緊缺的情況已持續(xù)了多年，目前想要進(jìn)來養(yǎng)老的必須排隊(duì)，而排隊(duì)的時(shí)間不好說，少則一年，多則幾年。而記者了解到，全市目前在排隊(duì)等公辦養(yǎng)老院床位的老人多達(dá)3000多人。“預(yù)計(jì)到2020年，床位供需矛盾將會(huì)更為明顯，可能將出現(xiàn)百余名老人爭一個(gè)床位的局面。”一家公辦養(yǎng)老院的工作人員對記者說。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營艱難
不過，即使公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一位難求”，深圳民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日子也不好過。目前，絕大多數(shù)民辦養(yǎng)老院都處在虧損的狀態(tài)，部分入住率不到三成，虧損額從幾十萬元到上百萬元不等。
“通過對比不難發(fā)現(xiàn)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所處地段較好，護(hù)理人員隊(duì)伍相對穩(wěn)定，，再加上長期由政府投資、經(jīng)營管理，定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對較低，因此廣受老年人的信賴。”龍崗頤養(yǎng)院院長羅秋虹向記者抱怨說，對于養(yǎng)老院采取“公辦民營”的模式，能夠理解的人不多，社會(huì)上各種說法都有，很多人以為承包商就是為了賺錢。“很難想象，就目前而言，因?yàn)榭罩寐矢?，民辦養(yǎng)老院還是一個(gè)虧本生意。”
在采訪中，龍崗區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，真正養(yǎng)老需求高峰恐怕會(huì)出現(xiàn)在若干年后，應(yīng)該要長期投資民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
3年后深圳迎來100萬老人 3年內(nèi)將有50億用于養(yǎng)老
“從成年型社會(huì)到老年型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，深圳可能只需10年！”據(jù)市民政局侯伊莎透露，2010年，全市人口平均年齡為28歲，全市60歲以上人口占常住人口比例只有2.95%，而2011年底，這一比例已經(jīng)達(dá)到6.69%。“預(yù)計(jì)2015年，全市60歲以上人口占常住人口比例則將達(dá)到7.1%，2020年達(dá)到9.7%，按國際標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)標(biāo)志著社會(huì)開始步入老年社會(huì)。”侯伊莎說。
而來自民政部門的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，截至2011年底，全市60周歲以上戶籍老人有16.2萬，常住老人約有70萬，深圳老年人數(shù)量已達(dá)86.2萬。
據(jù)民政部門估算，到2015年，全市60周歲以上戶籍老人將達(dá)20萬人，同時(shí)，全市隨遷老人逐步增多，老年人數(shù)量將達(dá)100萬左右。
為解決未來的養(yǎng)老問題，侯伊莎介紹說，根據(jù)《深圳市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，民政部門將初步按照“90·6·4”養(yǎng)老的工作格局安排，即讓90%的老人居家養(yǎng)老，6%的老人通過社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來養(yǎng)老，4%的長者通過專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來養(yǎng)老。
此外，記者從市民政局獲悉，未來3年，深圳市財(cái)政將拿出20億元投入養(yǎng)老事業(yè)，并有望帶動(dòng)社會(huì)投資30億元，使得3年內(nèi)將有50億元用于養(yǎng)老這塊“蛋糕”。
