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日期：2013-01-16 來源：廣州日?qǐng)?bào)
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今年最少三成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員獲得資格認(rèn)證
“9064”目標(biāo)：
90%老年人在社會(huì)保障體系和服務(wù)體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老；
6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)；
4%的老年人可入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
今年廣州將新增1萬張養(yǎng)老床位，近六成由民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供；各街區(qū)已建立起專門的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，社區(qū)內(nèi)失能、半失能的困難老人已可享受政府購買服務(wù)；今年廣州市還將開展大規(guī)模的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，保證最少三成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員獲得資格認(rèn)證。
昨日，記者專訪廣州市民政局福利處負(fù)責(zé)人，了解廣州市實(shí)現(xiàn)2015年養(yǎng)老工作“9064”目標(biāo)的步驟與規(guī)劃。目前，廣州正實(shí)施養(yǎng)老床位倍增計(jì)劃，到2015年，廣州的養(yǎng)老床位數(shù)將增加到5.6萬張。
今年新建1萬張養(yǎng)老床位
前天，廣州市政府常務(wù)會(huì)發(fā)布會(huì)公布，今年將開建6個(gè)養(yǎng)老院，建成后將新增4300個(gè)養(yǎng)老床位。日前，2013年廣州市民政工作會(huì)議上，廣州市民政局局長莊悅?cè)罕硎?，今年廣州將建設(shè)1萬張養(yǎng)老床位。這是不是意味著，今年新增的養(yǎng)老床位近六成由民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供呢？
“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頂起了廣州養(yǎng)老床位半邊天。”廣州市民政局福利處負(fù)責(zé)人表示，今年新增1萬張養(yǎng)老床位的任務(wù)，近六成由民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)。事實(shí)上，廣州民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直很“給力”，目前廣州有養(yǎng)老床位34000多張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供24000多張，約占七成。
“有市民反映，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差，我們承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)狀，正努力幫助他們提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。”這位負(fù)責(zé)人表示，目前廣州有80多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為培育這些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，廣州市給予了稅收優(yōu)惠及資金資助等利好條件，如非營利性質(zhì)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按等級(jí)獲得每戶籍老人每月150～300元的資助，營利性質(zhì)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可根據(jù)評(píng)估和審核獲得每戶籍老人每月100～200元的資助。
2015年護(hù)理員持證率90%
隨著養(yǎng)老床位的增加，養(yǎng)老護(hù)理員的需求也不斷攀升。按規(guī)劃，到2015年，廣州將實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長持證上崗率達(dá)到80%，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到90%，居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，社會(huì)工作者占從業(yè)人員比例達(dá)5%。
在近日舉行的廣州市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議中，記者獲悉，目前廣州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員7164人，其中養(yǎng)老護(hù)理人員5072人，大部分未接受正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)和鑒定，從事護(hù)理員工作不足5年。
“今年廣州將開展大規(guī)模的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)。”廣州市民政局福利處負(fù)責(zé)人透露，目前正聯(lián)合人社部等共同推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員上崗培訓(xùn)及職業(yè)認(rèn)證計(jì)劃，建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)中心及制度，今年預(yù)計(jì)最少三成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受資格及職業(yè)培訓(xùn)，并通過考核獲得養(yǎng)老護(hù)理員上崗證。
此外，廣州將為養(yǎng)老護(hù)理員定員定薪，“建立起養(yǎng)老護(hù)理員薪酬制度勢在必行。”這位負(fù)責(zé)人表示，要改變養(yǎng)老護(hù)理員流動(dòng)性大等現(xiàn)狀，還是要建立起一個(gè)較為合理的薪酬制度。
各區(qū)街就近提供養(yǎng)老服務(wù)
“養(yǎng)老床位緊缺是每一個(gè)大城市必然面臨的難題，是人口老齡化帶來的社會(huì)管理死結(jié)，因此，養(yǎng)老不能只盯著有多少養(yǎng)老床位。”這位負(fù)責(zé)人解釋，廣州將于2015年實(shí)現(xiàn)“9064”養(yǎng)老計(jì)劃，意味著將來僅4%老人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，96%老人在社區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)。目前，廣州各區(qū)街都設(shè)有專門的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，為失能、半失能的困難老人提供看護(hù)、探視等服務(wù)。去年，廣州已建成了40多個(gè)日間托老機(jī)構(gòu)，今年還將新建40個(gè)日間托老機(jī)構(gòu)和400個(gè)行政村老年人活動(dòng)站點(diǎn)。
值得關(guān)注的是，去年9月起，《廣州市居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估和資助試行辦法》（以下簡稱試行辦法）和《廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施辦法》（以下簡稱實(shí)施辦法）相繼施行，《實(shí)施辦法》明確：“老人數(shù)10000名以上的街（鎮(zhèn)）應(yīng)逐步設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心，提供內(nèi)容豐富、形式多樣的專業(yè)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。”目前，廣州已建成13個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心。此外，“居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職管理人員和服務(wù)人員，服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的比例不得低于1∶10。”
六類老人可享政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)
1.無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）或者法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人）無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的；
2.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中生活不能自理的；
3.曾獲市級(jí)及以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)且生活不能自理的；
4.80周歲及以上獨(dú)居或者僅與重度殘疾子女共同居住的；
5.最低生活保障家庭、低收入困難家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中獨(dú)居或者僅與重度殘疾子女共同居住的；
6.100周歲及以上的。
其中，符合第1項(xiàng)條件的老年人，每月享受價(jià)值400元的服務(wù)；符合第2項(xiàng)至第4項(xiàng)條件的老年人，每月享受價(jià)值300元的服務(wù)；符合第5項(xiàng)至第6項(xiàng)條件的老年人，每月享受價(jià)值200元的服務(wù)。如果同時(shí)兩項(xiàng)及以上條件的，只享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一項(xiàng)服務(wù)。
符合條件的老人可向戶籍所在地的居（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表格并提供政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相應(yīng)類別的證明材料。
日前，廣州市政府宣布今年將建設(shè)6個(gè)養(yǎng)老院。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的模式在今天面臨著很大壓力，銀行、基金、信托等機(jī)構(gòu)頻頻推出各種“養(yǎng)老”產(chǎn)品，那老百姓應(yīng)該如何養(yǎng)老呢？中金公司總裁朱云來昨日在亞洲金融論壇上表示，包括中國在內(nèi)的亞洲區(qū)國家，人口老齡化問題加劇，應(yīng)對(duì)措施包括設(shè)立和完善合適的養(yǎng)老金體系，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)百姓儲(chǔ)蓄以應(yīng)對(duì)。
作為一位專業(yè)金融的從業(yè)人員，朱云來說：“我們必須儲(chǔ)蓄，從現(xiàn)在開始要存錢，如果你到了老的時(shí)候再意識(shí)到要存錢已經(jīng)晚了。”
如果存錢應(yīng)該存多少？從什么時(shí)候開始存錢？香港退休計(jì)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長李仕達(dá)舉例說：“你從20歲開始工作，工作了40年，60歲退休，退休之后再活20年，基本上你要把工作收入的20%用于存款。”
然而，將工資收入的20%用于儲(chǔ)蓄對(duì)于現(xiàn)在的年輕人來說并不是一件容易的事，朱云來表示，如果20歲出頭畢業(yè)開始工作，60歲退休，要工作40年，然后再活20年，你每年掙的錢要讓你活上2年才行。英國保誠集團(tuán)亞洲區(qū)總部主席康德納說：“其實(shí)現(xiàn)在香港人的存款率，只能滿足退休之后生活開支的50%。”
存錢養(yǎng)老最大風(fēng)險(xiǎn)是通脹
對(duì)于存錢養(yǎng)老，最大的風(fēng)險(xiǎn)就是通脹，在目前全球貨幣寬松的態(tài)勢之下，這種風(fēng)險(xiǎn)更高。李仕達(dá)說：“我覺得最大的風(fēng)險(xiǎn)就是通脹。”
康德納對(duì)此表示，即使像在香港這樣一個(gè)發(fā)達(dá)的金融城市，許多人并沒有一個(gè)非常明確的金融投資計(jì)劃。人們要有一個(gè)計(jì)劃，把錢留一部分出來，并且把錢進(jìn)行多元化的投資，多少存銀行，多少購買理財(cái)產(chǎn)品，多少買股票等等，所以最重要的是必須要有一個(gè)管理計(jì)劃，無論是政府主導(dǎo)的計(jì)劃還是私人養(yǎng)老金計(jì)劃等。
