QQ
國務(wù)院“三駕馬車”破解中國式養(yǎng)老困局
日期：2013-08-19 來源：網(wǎng)絡(luò)收集
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
8月16日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，指出到2020年要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的重要力量。
我國是老年人口最多的國家，也是養(yǎng)老事業(yè)最艱巨的國家！據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國60歲及以上老年人口19390萬人，相當(dāng)于我們的近鄰日本、韓國兩個國家人口的總和，也相當(dāng)于歐洲英國、法國、意大利3個資國主義強國人口的總和。僅通過這組數(shù)字，我們就可以感受到，在我國，要實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，是多么復(fù)雜而艱巨的工作！
客觀的講，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步，我們的“夕陽紅”事業(yè)已取得了長足的發(fā)展。“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已被打破，以基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會保險組成的社會養(yǎng)老保險制度體系已基本形成。但是，我們的養(yǎng)老事業(yè)離群眾的期盼確實還有一定距離。一是家庭養(yǎng)老問題多多。隨著“4：2：1”家庭結(jié)構(gòu)在中國逐漸普及，曾經(jīng)的“小皇帝”如今面對就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女教育，很難周到地顧及贍養(yǎng)老人。二是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)不足。公立養(yǎng)老院嚴(yán)重不足，老人想住住不進(jìn)；私立養(yǎng)老院收費太高，老人想住住不起。三是老人普遍缺乏關(guān)愛。尤其是當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨守“空巢”的老人更面臨生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉等諸多挑戰(zhàn)。四是社會存在養(yǎng)老焦慮。養(yǎng)老保險存在巨大缺口、可能延遲退休年齡、個別養(yǎng)老院虐待老人等報道，更加重了公眾這一焦慮！五是老年人成犯罪特殊群體。尤其是在廣大農(nóng)村，老年人猥褻幼女等違法犯罪行為已成為了影響社會安定和諧的重大隱憂！
要破難中國式養(yǎng)老困局，李克強總理提出的“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”三駕馬車就是對癥良方。立足我國現(xiàn)狀，首先，必須堅持以居家為基礎(chǔ)，中國具有重視親情和團圓的傳統(tǒng)，在中國的傳統(tǒng)價值觀念中，將老人送進(jìn)養(yǎng)老院，或者老年人自己選擇進(jìn)養(yǎng)老院，起碼在現(xiàn)在，還有很多人不能接受，另外，中國2億多的老年人口，就目前來說，全部實行社會養(yǎng)老，社會根本無法承擔(dān)。其次，可以探索以社區(qū)為依托，社區(qū)養(yǎng)老兼具居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的優(yōu)點，老人除享受家庭照顧外，還可享受主要依托社區(qū)提供的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)和義工自愿養(yǎng)老服務(wù)，可以說：“老人住在家中，但是養(yǎng)老服務(wù)卻是由社會來提供。老人既留在熟悉的環(huán)境中，又能得到生活和精神上的照顧”。再次，必須以夯實機構(gòu)為支撐，中國龐大的養(yǎng)老需求，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)又是難得的機遇，在這中間，社會資本大可轟轟烈烈干一場。政府應(yīng)完善市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才的培養(yǎng)和就業(yè)的落實，努力將“夕陽紅”事業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)！
最后，還有一點十分重要，那就是這些老人都是我們的親人，他們可能是我們的爺爺、奶奶、外公、外婆、爸爸、媽媽，又或者是我們的七大姑八大姨，更何況，我們每個人都會變老，所以，要破難中國式養(yǎng)老難題，還離不開我們每個人的參與和身體力行！
我國是老年人口最多的國家，也是養(yǎng)老事業(yè)最艱巨的國家！據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國60歲及以上老年人口19390萬人，相當(dāng)于我們的近鄰日本、韓國兩個國家人口的總和，也相當(dāng)于歐洲英國、法國、意大利3個資國主義強國人口的總和。僅通過這組數(shù)字，我們就可以感受到，在我國，要實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，是多么復(fù)雜而艱巨的工作！
客觀的講，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進(jìn)步，我們的“夕陽紅”事業(yè)已取得了長足的發(fā)展。“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已被打破，以基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會保險組成的社會養(yǎng)老保險制度體系已基本形成。但是，我們的養(yǎng)老事業(yè)離群眾的期盼確實還有一定距離。一是家庭養(yǎng)老問題多多。隨著“4：2：1”家庭結(jié)構(gòu)在中國逐漸普及，曾經(jīng)的“小皇帝”如今面對就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女教育，很難周到地顧及贍養(yǎng)老人。二是養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)不足。公立養(yǎng)老院嚴(yán)重不足，老人想住住不進(jìn)；私立養(yǎng)老院收費太高，老人想住住不起。三是老人普遍缺乏關(guān)愛。尤其是當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨守“空巢”的老人更面臨生活保障、日常照料服務(wù)、精神慰藉等諸多挑戰(zhàn)。四是社會存在養(yǎng)老焦慮。養(yǎng)老保險存在巨大缺口、可能延遲退休年齡、個別養(yǎng)老院虐待老人等報道，更加重了公眾這一焦慮！五是老年人成犯罪特殊群體。尤其是在廣大農(nóng)村，老年人猥褻幼女等違法犯罪行為已成為了影響社會安定和諧的重大隱憂！
要破難中國式養(yǎng)老困局，李克強總理提出的“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐”三駕馬車就是對癥良方。立足我國現(xiàn)狀，首先，必須堅持以居家為基礎(chǔ)，中國具有重視親情和團圓的傳統(tǒng)，在中國的傳統(tǒng)價值觀念中，將老人送進(jìn)養(yǎng)老院，或者老年人自己選擇進(jìn)養(yǎng)老院，起碼在現(xiàn)在，還有很多人不能接受，另外，中國2億多的老年人口，就目前來說，全部實行社會養(yǎng)老，社會根本無法承擔(dān)。其次，可以探索以社區(qū)為依托，社區(qū)養(yǎng)老兼具居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的優(yōu)點，老人除享受家庭照顧外，還可享受主要依托社區(qū)提供的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)和義工自愿養(yǎng)老服務(wù)，可以說：“老人住在家中，但是養(yǎng)老服務(wù)卻是由社會來提供。老人既留在熟悉的環(huán)境中，又能得到生活和精神上的照顧”。再次，必須以夯實機構(gòu)為支撐，中國龐大的養(yǎng)老需求，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)又是難得的機遇，在這中間，社會資本大可轟轟烈烈干一場。政府應(yīng)完善市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才的培養(yǎng)和就業(yè)的落實，努力將“夕陽紅”事業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)！
最后，還有一點十分重要，那就是這些老人都是我們的親人，他們可能是我們的爺爺、奶奶、外公、外婆、爸爸、媽媽，又或者是我們的七大姑八大姨，更何況，我們每個人都會變老，所以，要破難中國式養(yǎng)老難題，還離不開我們每個人的參與和身體力行！
