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日期：2013-10-10 來源：河南日報
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10月13日將迎來我國第一個法定的“老年節(jié)”。根據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計，我省60歲及以上人口比例為12.72%，相當(dāng)于每8個人中就有一位老人。到2015年，全省老年人口將達(dá)1500萬，到2020年將達(dá)1700萬人。我省老齡化趨勢日趨加劇，養(yǎng)老問題愈發(fā)凸顯。
民辦“機構(gòu)養(yǎng)老”是養(yǎng)老體系的重要部分。9月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，我省早在2011年就下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，兩個《意見》都對社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)釋放了諸多利好信號。日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，亟待我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
民辦養(yǎng)老院“住不進(jìn)”
9月25日，新鄉(xiāng)市某養(yǎng)老院，75歲的姜大媽正和三位老人在房間里打牌，來看她的女兒在一旁“觀戰(zhàn)”。“父親去世早，我媽在家孤單，心情不好總是哭。去年給她挑選了這家養(yǎng)老院，節(jié)假日接她回家。誰知剛開始她不愿來，現(xiàn)在卻不愿回家。我老了也要來這兒。”姜大媽的女兒笑著說。記者還見到了養(yǎng)老院8年前剛開業(yè)就入住的王香如老人，她今年已經(jīng)91歲高齡，但身體硬朗，“幸虧來養(yǎng)老院，生活舒心身體也好。”老人說。
養(yǎng)老院共有100多個房間，330位老人，全部滿員，還有30多位老人排隊等著入住。院長朱永紅說，近年來，到養(yǎng)老院養(yǎng)老被更多家庭接受，工作壓力越來越大。
“城鎮(zhèn)養(yǎng)老床位占總床位數(shù)比重較小，僅占16%，造成一床難求的現(xiàn)象。”省民政廳老齡工作處處長田開勝說。我省共有各類養(yǎng)老機構(gòu)3700多個，總床位近29萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位24張。其中公辦老年公寓11家，民辦老年公寓550多家(床位6萬多張)。按照國家“十二五”養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃，每千名老人30張床位，而我省養(yǎng)老床位還有16萬多張的缺口。
養(yǎng)老護(hù)工“招不來”
每天，開封市護(hù)理院的護(hù)工王麗萍要照顧8位老人飲食起居，直到晚上才能交接班。54歲的王麗萍不怕苦和累。有的老人長期生病脾氣暴躁，把她氣哭過好幾次，她也曾想撂挑子不干?？僧?dāng)老人們把子女送來的好吃的留給她，看不見她就到處找時，王麗萍的心軟了，“誰都有老的時候，她們就是我的親人，不忍心離開。”說著，她哽咽起來，一旁90多歲的沈大媽趕緊拿出手絹給她，自己也抹起了眼淚。
護(hù)工緊缺是眾多養(yǎng)老院的一塊“心病”。開封市某養(yǎng)老院從開業(yè)以來一直缺護(hù)工，來應(yīng)聘的有的已經(jīng)60歲，有的不識字，不會填寫交接班報告。“但還是留下了，不然沒人干，找不到合適的人手。”院長楊云君很無奈。
按照有關(guān)規(guī)定，一名養(yǎng)老護(hù)理員照顧3名老人，但由于人手緊缺，一些民辦養(yǎng)老院的護(hù)理員一人平均要照料5至6名老人，有的要照看10多位老人。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有約1.7萬名養(yǎng)護(hù)人員，其中90%以上沒有執(zhí)業(yè)證書，年齡較大，缺乏專業(yè)護(hù)理知識。而養(yǎng)護(hù)人員工資和福利待遇偏低，招不來人也留不住人。
我省鼓勵社會資本進(jìn)入“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”
今年8月底，鄭州市明確符合條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增一張床位，最高可獲補貼3000元；洛陽市對于民間資本參與社區(qū)老年人日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)，符合條件的將給予出資方5萬～20萬元的一次性開辦補助……加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，我省在行動。
記者從省民政廳了解到，社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的積極性也越來越高，僅2012年社會資本投入就達(dá)7億元，新建機構(gòu)50多個，建成后可新增床位1萬多張。我省還推行養(yǎng)老服務(wù)執(zhí)證上崗，將在全省建若干個養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)培訓(xùn)基地，加強養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)。
但目前，我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系正處于起步階段。社會對養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求量很大，而公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位明顯不足，只有依靠加速發(fā)展民辦養(yǎng)老院來彌補。隨著我省老齡化趨勢日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老市場的需求會急速釋放，民營養(yǎng)老院將會在“養(yǎng)老蛋糕”的分配中，占據(jù)重要一塊。
田開勝說，我省已明確，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、補助貼息等多種模式，引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。
