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上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、閔行區(qū)社會(huì)福利院院長(zhǎng)陳方14日表示，目前我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)存在政府機(jī)構(gòu)養(yǎng)老定位與入住門檻與人口老齡化不相符，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏接納全護(hù)理老人的積極性同時(shí)社區(qū)養(yǎng)老功能不完善難以滿足養(yǎng)老需求的現(xiàn)狀。

他表示，要緩解機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“一床難求”的局面，需要在在以下八個(gè)方面加大力度，推進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展：

一，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，使養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，合理配置基本自理靠社區(qū)養(yǎng)老、部分自理居家養(yǎng)老和不能自理用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式；

二，明確政府辦機(jī)構(gòu)服務(wù)定位，合理使用養(yǎng)老服務(wù)資源；

三，加大對(duì)民辦機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦和運(yùn)作的支持：具體包括土地政策、金融政策、稅收政策、運(yùn)作政策。土地政策包括建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)土地出讓價(jià)格優(yōu)惠；金融政策包括貸款利息優(yōu)惠等；稅收政策就是減稅甚至免稅；運(yùn)作政策是包括相關(guān)運(yùn)作指導(dǎo)，比如引導(dǎo)向接納全護(hù)理老人方向轉(zhuǎn)變；

四，調(diào)整居家養(yǎng)老補(bǔ)貼政策，完善居家養(yǎng)老工作，鼓勵(lì)非全護(hù)理老人在家中養(yǎng)老；

五，建立養(yǎng)老評(píng)估體系，擴(kuò)大評(píng)估對(duì)象，給需要入住的老人發(fā)放通行證，而機(jī)構(gòu)則同通行證向政府申請(qǐng)運(yùn)作補(bǔ)貼；

六，醞釀建立護(hù)理保險(xiǎn)制度，可以借鑒日本的模式，強(qiáng)制推行；

七，加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化，提高養(yǎng)老服務(wù)工作水準(zhǔn)；

八，培育和穩(wěn)定養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高其社會(huì)地位，提升其工作待遇。

以上言論是陳方11月14日在“2013中瑞養(yǎng)老主題研討會(huì)”上做出的。