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海南求解老有所養(yǎng)
日期：2014-11-21 來源：海南日報
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海口市振東養(yǎng)老公寓里，護理人員為老人的生活起居服務。
核心提示
到2015年，海南省80歲以上高齡老年人將達到22.5萬人，占老年人口總數的16.32％，進入高齡化社會。而每年冬季，海南省還會迎來大量外省的“候鳥老人”，更加大了養(yǎng)老服務保障的壓力。
隨著省內外老人不斷增加的養(yǎng)老服務需求，近年來，敬老院、養(yǎng)老院、托老院、日間照料中心、互助幸福院等各種養(yǎng)老模式如雨后春筍般在海南省發(fā)展迅速。到底哪一種養(yǎng)老才更符合中國的國情，才更容易被老人接受呢？連日來，記者走訪調查發(fā)現：老人的幸福晚年，不僅僅需要子女的孝順與家庭和睦，更需要政府從政策、制度、資金、基礎設施等多方面共同托舉。
模式1
隨著省內外老人不斷增加的養(yǎng)老服務需求，近年來，敬老院、養(yǎng)老院、托老院、日間照料中心、互助幸福院等各種養(yǎng)老模式如雨后春筍般在海南省發(fā)展迅速。到底哪一種養(yǎng)老才更符合中國的國情，才更容易被老人接受呢？連日來，記者走訪調查發(fā)現：老人的幸福晚年，不僅僅需要子女的孝順與家庭和睦，更需要政府從政策、制度、資金、基礎設施等多方面共同托舉。
模式1
居家養(yǎng)老
養(yǎng)老不離家 服務送上門
很多老人受傳統(tǒng)觀念影響，不愿接受機構養(yǎng)老，政府采取為五保戶、孤寡老人、特困老人購買養(yǎng)老服務的方式，讓老人養(yǎng)老足不出戶。
11月19日上午，記者跟隨海府街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心主任符萍嬌去看望無兒無女、老伴早逝的韓菊梅。聽見是符萍嬌的聲音，87歲的韓菊梅急急打開房門。11月的海南已有了涼意，看到阿婆的衣服沒有系嚴實，符萍嬌自然地幫阿婆整理好衣服。
“社區(qū)居家養(yǎng)老服務，就是政府為五保戶、孤寡老人、特困老人等特殊老年群體購買養(yǎng)老服務，讓他們老有所養(yǎng)老有所依。”符萍嬌告訴記者，在美蘭區(qū)，共有220名老人享受政府購買的居家養(yǎng)老服務。
海口龍華區(qū)陽光居家養(yǎng)老服務中心也是政府采購養(yǎng)老服務的提供商。“居家養(yǎng)老分無償和低償，無償服務是由政府出資，每月為孤寡、五保、失獨等困難家庭的老人提供20小時養(yǎng)老服務；低償由政府適當補貼，每月提供10小時養(yǎng)老服務。”中心主任歐玉霞告訴記者，龍華區(qū)共有300名老人享受政府采購的居家養(yǎng)老服務。
“政府對我們照顧很貼心啊。”提起居家養(yǎng)老，家住龍華區(qū)濱海街道的82歲老人陳桂花老人贊不絕口。陳桂花是烈屬，兩個女兒在外省工作，養(yǎng)老護理員周彩云每周2-3次來照顧陳桂花，洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生、陪老人散步，忙完了，還要為老人按摩。
“彩云比我的親閨女還要親啊。‘威馬遜’臺風來的時候，她連自家都顧不上，一直陪著我，臺風一過，就幫修理吹壞的門窗。”陳桂花說，她的家雖然小，也沒有值錢的物件，但家就是家，里面有她的魂，她離不開，不愿意到養(yǎng)老院去。
“對海南的老人來說，不管有無兒女，他們大部分人都不愿意離家養(yǎng)老。”符萍嬌告訴記者，海南老人認為家里供有祖宗牌位，每天早晚燒香要拜公，如果到養(yǎng)老機構去養(yǎng)老，不僅意味著兒女不孝，還意味著拋棄了祖宗，所以即使無兒女的老人，也不愿意離家。
居家養(yǎng)老服務從2013年在?？凇⑷齺?、瓊海、儋州等主城區(qū)試點，截至今年6月，全省已有11個市縣開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點，試點社區(qū)數達247個，占全省城市社區(qū)總數49.4%，共有1880名老人享受政府提供的居家養(yǎng)老服務。
“明年起，海南省將逐步全面推開居家養(yǎng)老服務。”省老齡委副主任謝池春告訴記者，海南省建立了社區(qū)居家養(yǎng)老網絡服務平臺，為10000名民政對象和困難老年人免費發(fā)放了老年人手機，在全國率先實現養(yǎng)老服務信息網絡全省覆蓋，依托這一平臺為老年人提供優(yōu)質居家養(yǎng)老服務，開創(chuàng)了全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作新局面。
模式2
11月19日上午，記者跟隨海府街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心主任符萍嬌去看望無兒無女、老伴早逝的韓菊梅。聽見是符萍嬌的聲音，87歲的韓菊梅急急打開房門。11月的海南已有了涼意，看到阿婆的衣服沒有系嚴實，符萍嬌自然地幫阿婆整理好衣服。
“社區(qū)居家養(yǎng)老服務，就是政府為五保戶、孤寡老人、特困老人等特殊老年群體購買養(yǎng)老服務，讓他們老有所養(yǎng)老有所依。”符萍嬌告訴記者，在美蘭區(qū)，共有220名老人享受政府購買的居家養(yǎng)老服務。
海口龍華區(qū)陽光居家養(yǎng)老服務中心也是政府采購養(yǎng)老服務的提供商。“居家養(yǎng)老分無償和低償，無償服務是由政府出資，每月為孤寡、五保、失獨等困難家庭的老人提供20小時養(yǎng)老服務；低償由政府適當補貼，每月提供10小時養(yǎng)老服務。”中心主任歐玉霞告訴記者，龍華區(qū)共有300名老人享受政府采購的居家養(yǎng)老服務。
“政府對我們照顧很貼心啊。”提起居家養(yǎng)老，家住龍華區(qū)濱海街道的82歲老人陳桂花老人贊不絕口。陳桂花是烈屬，兩個女兒在外省工作，養(yǎng)老護理員周彩云每周2-3次來照顧陳桂花，洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生、陪老人散步，忙完了，還要為老人按摩。
“彩云比我的親閨女還要親啊。‘威馬遜’臺風來的時候，她連自家都顧不上，一直陪著我，臺風一過，就幫修理吹壞的門窗。”陳桂花說，她的家雖然小，也沒有值錢的物件，但家就是家，里面有她的魂，她離不開，不愿意到養(yǎng)老院去。
“對海南的老人來說，不管有無兒女，他們大部分人都不愿意離家養(yǎng)老。”符萍嬌告訴記者，海南老人認為家里供有祖宗牌位，每天早晚燒香要拜公，如果到養(yǎng)老機構去養(yǎng)老，不僅意味著兒女不孝，還意味著拋棄了祖宗，所以即使無兒女的老人，也不愿意離家。
居家養(yǎng)老服務從2013年在?？凇⑷齺?、瓊海、儋州等主城區(qū)試點，截至今年6月，全省已有11個市縣開展了社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點，試點社區(qū)數達247個，占全省城市社區(qū)總數49.4%，共有1880名老人享受政府提供的居家養(yǎng)老服務。
“明年起，海南省將逐步全面推開居家養(yǎng)老服務。”省老齡委副主任謝池春告訴記者，海南省建立了社區(qū)居家養(yǎng)老網絡服務平臺，為10000名民政對象和困難老年人免費發(fā)放了老年人手機，在全國率先實現養(yǎng)老服務信息網絡全省覆蓋，依托這一平臺為老年人提供優(yōu)質居家養(yǎng)老服務，開創(chuàng)了全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作新局面。
模式2
日間照料中心
養(yǎng)老“服務站”社交“朋友圈”
作為居家養(yǎng)老模式的補充，日間照料中心為老人們提供娛樂、就餐、休息等多種服務，為他們營造第二個溫馨的家。
京華城，是?？趪Q一帶非常繁華熱鬧的大商城，?？谑旋埲A區(qū)玉沙村社區(qū)日間照料中心就設在京華城里。
10月底，記者走進玉沙村日間照料中心，這里聚集了不少老人：跳舞、看電視、打乒乓球、打牌、唱歌……熱鬧非凡，一片歡歌笑語。
65歲的吳廷富慕名從金茂社區(qū)過來，他正等著上場打乒乓球。“日間照料中心設施很齊全，有棋牌室、閱覽室、書畫室、健身室、理療室，有老年人網絡學校，中心社工對老人態(tài)度好，既親切又熱情。”吳廷富每天上午去?？诠珗@和老人們一起跳舞，下午就到玉沙村日間照料中心打乒乓球。
“到這里來參加活動，還有社工為老人提供服務。”吳廷富幾乎每天都來，日間照料中心還有人做飯，如果老人愿意在這里吃飯，適當交點錢就行。吳廷富說，日間照料中心最大的好處就是很自由，來去隨意，不用離家，也不收費，白天來參加活動，晚上回家和兒孫們相處，更容易為老人所接受。
80歲的徐業(yè)貴從江蘇來?？陴B(yǎng)老已有18年，打完球，一邊擦汗一邊和記者聊天。“兒女們分散各地工作，我退休就和老伴一起來海南養(yǎng)老了。我覺得，海南養(yǎng)老條件全國最好，不僅自然環(huán)境好，政府對老人也特別優(yōu)待照顧，社區(qū)養(yǎng)老工作開展得特別好。”徐業(yè)貴說，他們夫妻倆辦了老年人優(yōu)待證，在海南養(yǎng)老并沒有身在異鄉(xiāng)的孤獨感，他和老伴常來日間照料中心活動，打球或者學習書法，老伴聽健康講座或者跳舞，晚年生活豐富多彩。徐業(yè)貴笑說，如果不來海南養(yǎng)老，可能活不到80歲。
海府街道的日間照料中心雖然面積很小，但也非常溫馨，為老人們準備了書籍、電視、健身器材以及午間休息的床鋪。“老人到這里活動全是免費的，也有專人做飯，每頓飯收費10元。”海府街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心主任符萍嬌說，日間照料中心是開放式的，歡迎所有老人前去參加活動。
謝池春介紹，日間照料中心普遍受老人喜愛，目前，全省在?？凇⑷齺喌戎鞒菂^(qū)建成了23家老年人日間照料中心，為數萬名老人送上了歡樂。
模式3
京華城，是?？趪Q一帶非常繁華熱鬧的大商城，?？谑旋埲A區(qū)玉沙村社區(qū)日間照料中心就設在京華城里。
10月底，記者走進玉沙村日間照料中心，這里聚集了不少老人：跳舞、看電視、打乒乓球、打牌、唱歌……熱鬧非凡，一片歡歌笑語。
65歲的吳廷富慕名從金茂社區(qū)過來，他正等著上場打乒乓球。“日間照料中心設施很齊全，有棋牌室、閱覽室、書畫室、健身室、理療室，有老年人網絡學校，中心社工對老人態(tài)度好，既親切又熱情。”吳廷富每天上午去?？诠珗@和老人們一起跳舞，下午就到玉沙村日間照料中心打乒乓球。
“到這里來參加活動，還有社工為老人提供服務。”吳廷富幾乎每天都來，日間照料中心還有人做飯，如果老人愿意在這里吃飯，適當交點錢就行。吳廷富說，日間照料中心最大的好處就是很自由，來去隨意，不用離家，也不收費，白天來參加活動，晚上回家和兒孫們相處，更容易為老人所接受。
80歲的徐業(yè)貴從江蘇來?？陴B(yǎng)老已有18年，打完球，一邊擦汗一邊和記者聊天。“兒女們分散各地工作，我退休就和老伴一起來海南養(yǎng)老了。我覺得，海南養(yǎng)老條件全國最好，不僅自然環(huán)境好，政府對老人也特別優(yōu)待照顧，社區(qū)養(yǎng)老工作開展得特別好。”徐業(yè)貴說，他們夫妻倆辦了老年人優(yōu)待證，在海南養(yǎng)老并沒有身在異鄉(xiāng)的孤獨感，他和老伴常來日間照料中心活動，打球或者學習書法，老伴聽健康講座或者跳舞，晚年生活豐富多彩。徐業(yè)貴笑說，如果不來海南養(yǎng)老，可能活不到80歲。
海府街道的日間照料中心雖然面積很小，但也非常溫馨，為老人們準備了書籍、電視、健身器材以及午間休息的床鋪。“老人到這里活動全是免費的，也有專人做飯，每頓飯收費10元。”海府街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心主任符萍嬌說，日間照料中心是開放式的，歡迎所有老人前去參加活動。
謝池春介紹，日間照料中心普遍受老人喜愛，目前，全省在?？凇⑷齺喌戎鞒菂^(qū)建成了23家老年人日間照料中心，為數萬名老人送上了歡樂。
模式3
養(yǎng)老機構
護理更專業(yè) 身體更健康
不少老人并不排斥養(yǎng)老院，他們認為到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，不僅減輕兒女的負擔，還能節(jié)省社會養(yǎng)老成本。
“來來來，你看我給你做俯臥撐！我可以連做15個，還可以連續(xù)壓腿30下。”走進花園般的省托老院采訪，85歲的程淑芳老人立即熱心地向記者展示她的健康。
程阿婆是重慶人，老伴早逝，3個女兒在國外工作。退休后，程阿婆就選擇海南作為她的養(yǎng)老地，在海甸島購房居住，已在海南養(yǎng)老近30年了。隨著年事漸高，去年底，聽說省托老院投入運營后，她第一個就報名住了進去。
“養(yǎng)老觀念要變，觀念變了，幸福就容易多了。”程淑芳說，女兒全在國外，不可能要求她們在身邊照顧自己，請保姆照顧，每月工資不低，而且要請對人，如果保姆人品不好，老人要吃不少苦頭。
“老了，腿腳不便，一個人吃飯，有時候懶了，就瞎對付，買個面包、吃塊餅干，或者喝包牛奶就算一頓。到省托老院后，吃飯定時定量，房間衛(wèi)生有人打掃，院里住了幾十個老人，天南海北都有，熱鬧，有人聊天。”程阿婆說，在托老院養(yǎng)老不丟人，也不能就此認為兒女不孝順。程阿婆告訴記者，她的3個女兒非常孝順，一年要專程回來看她好幾次，她在托老院的生活挺幸福。
不過，記者采訪也發(fā)現，在省托老院養(yǎng)老的老人很多是外省老人。邊桂蘭是內蒙人，今年83歲，她是從一家小學校校長崗位上退休的。
“到托老院這樣的養(yǎng)老機構養(yǎng)老，不僅減輕兒女的負擔，由于政府集中供養(yǎng)老人，更節(jié)省社會養(yǎng)老成本。”邊桂蘭告訴記者，入住托老院后，她每天的生活變得很有規(guī)律，飲食、睡眠定時定點，托老院的設備很完善，有健身房、茶藝室、棋牌室、乒乓球室、臺球室、圖書室，還有電腦室，托老院還經常組織老人開展釣魚比賽、書畫比賽等活動，還定期舉辦防跌倒、康復訓練等老年健康講座。
85歲的李月英，是萬寧后安人，她不顧兒女反對，主動要求到托老院養(yǎng)老。“以前居家養(yǎng)老，孩子們要專門給我請個保姆，費用也不低。保姆又不負責任，孩子們更操心。”李月英告訴記者，到托老院養(yǎng)老，每月床位費、伙食費算起來，2200元左右，其實比居家養(yǎng)老成本還低，而且能得到托老院護士更專業(yè)的護理。
“這里空氣好、環(huán)境好、設施好、護理人員護理技能熟練，態(tài)度又好。”程淑芳邊壓腿邊告訴記者，以前她自己在家里養(yǎng)老時，生活沒規(guī)律，想睡才睡，想吃才吃，經常生病。到省托老院后，她再也沒生過病。
幸福晚年，還需政府“搭把手”
“來來來，你看我給你做俯臥撐！我可以連做15個，還可以連續(xù)壓腿30下。”走進花園般的省托老院采訪，85歲的程淑芳老人立即熱心地向記者展示她的健康。
程阿婆是重慶人，老伴早逝，3個女兒在國外工作。退休后，程阿婆就選擇海南作為她的養(yǎng)老地，在海甸島購房居住，已在海南養(yǎng)老近30年了。隨著年事漸高，去年底，聽說省托老院投入運營后，她第一個就報名住了進去。
“養(yǎng)老觀念要變，觀念變了，幸福就容易多了。”程淑芳說，女兒全在國外，不可能要求她們在身邊照顧自己，請保姆照顧，每月工資不低，而且要請對人，如果保姆人品不好，老人要吃不少苦頭。
“老了，腿腳不便，一個人吃飯，有時候懶了，就瞎對付，買個面包、吃塊餅干，或者喝包牛奶就算一頓。到省托老院后，吃飯定時定量，房間衛(wèi)生有人打掃，院里住了幾十個老人，天南海北都有，熱鬧，有人聊天。”程阿婆說，在托老院養(yǎng)老不丟人，也不能就此認為兒女不孝順。程阿婆告訴記者，她的3個女兒非常孝順，一年要專程回來看她好幾次，她在托老院的生活挺幸福。
不過，記者采訪也發(fā)現，在省托老院養(yǎng)老的老人很多是外省老人。邊桂蘭是內蒙人，今年83歲，她是從一家小學校校長崗位上退休的。
“到托老院這樣的養(yǎng)老機構養(yǎng)老，不僅減輕兒女的負擔，由于政府集中供養(yǎng)老人，更節(jié)省社會養(yǎng)老成本。”邊桂蘭告訴記者，入住托老院后，她每天的生活變得很有規(guī)律，飲食、睡眠定時定點，托老院的設備很完善，有健身房、茶藝室、棋牌室、乒乓球室、臺球室、圖書室，還有電腦室，托老院還經常組織老人開展釣魚比賽、書畫比賽等活動，還定期舉辦防跌倒、康復訓練等老年健康講座。
85歲的李月英，是萬寧后安人，她不顧兒女反對，主動要求到托老院養(yǎng)老。“以前居家養(yǎng)老，孩子們要專門給我請個保姆，費用也不低。保姆又不負責任，孩子們更操心。”李月英告訴記者，到托老院養(yǎng)老，每月床位費、伙食費算起來，2200元左右，其實比居家養(yǎng)老成本還低，而且能得到托老院護士更專業(yè)的護理。
“這里空氣好、環(huán)境好、設施好、護理人員護理技能熟練，態(tài)度又好。”程淑芳邊壓腿邊告訴記者，以前她自己在家里養(yǎng)老時，生活沒規(guī)律，想睡才睡，想吃才吃，經常生病。到省托老院后，她再也沒生過病。
幸福晚年，還需政府“搭把手”
老人們根據自身條件、習慣、認知和觀念，會選擇不同的養(yǎng)老模式，但在其背后，都需要政府的推動。
海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)敬老院環(huán)境優(yōu)美，設施也很好，敬老院居住的都是該鎮(zhèn)和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政照顧的老人，70多位老人其樂融融地生活在這里。
95歲的歐傳英是其中一位，她很樂觀，還很愛美，把自己收拾得干凈利落。歐傳英年輕時參加瓊崖縱隊，雖無兒女，但晚年亦無顧慮，她高興地拿存折給記者看，“這是養(yǎng)老保險金，這是長壽補貼，這是革命軍人生活補助，每個月共有1700多元。住在敬老院，吃住不花錢，生病了，政府出錢治病，我的錢用不完，政府養(yǎng)老才是最大最可靠的保障。”
87歲的韓菊梅每月也有109元的高齡補貼，為了緩解她老年獨居的孤單，海府街道辦還為她買了電視機，開通了有線電視。“有政府養(yǎng)老，我晚年生活很幸福。要是沒有政府養(yǎng)老，我一個孤老只能天天以淚洗面了。”
省民政廳廳長苗建中介紹，養(yǎng)老是一項社會牽涉面十分廣泛的工作，沒有政策法規(guī)先行是不可想象的。近年來，為推動全省老齡事業(yè)發(fā)展，省委、省政府及相關部門加強了社會養(yǎng)老服務政策創(chuàng)制工作，先后出臺了一系列為老人服務的法規(guī)政策和指導性文件，比如《海南省養(yǎng)老機構管理條例》、《海南省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《海南省人民政府辦公廳關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》、《海南省老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》等等，為海南老人，尤其是五保、低保、孤寡、失獨、獨居、空巢等老人幸福的晚年生活提供制度保障，而不是單純的社會救濟。
這些力度大、含金量高、指導性強的激勵性政策，為海南發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)提供了政策依據，不僅標志著海南養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展進入了規(guī)范化發(fā)展的軌道，也為海南老人的幸福晚年提供了制度保障和政策支持。
海南省即將步入“高齡化社會”
海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)敬老院環(huán)境優(yōu)美，設施也很好，敬老院居住的都是該鎮(zhèn)和附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政照顧的老人，70多位老人其樂融融地生活在這里。
95歲的歐傳英是其中一位，她很樂觀，還很愛美，把自己收拾得干凈利落。歐傳英年輕時參加瓊崖縱隊，雖無兒女，但晚年亦無顧慮，她高興地拿存折給記者看，“這是養(yǎng)老保險金，這是長壽補貼，這是革命軍人生活補助，每個月共有1700多元。住在敬老院，吃住不花錢，生病了，政府出錢治病，我的錢用不完，政府養(yǎng)老才是最大最可靠的保障。”
87歲的韓菊梅每月也有109元的高齡補貼，為了緩解她老年獨居的孤單，海府街道辦還為她買了電視機，開通了有線電視。“有政府養(yǎng)老，我晚年生活很幸福。要是沒有政府養(yǎng)老，我一個孤老只能天天以淚洗面了。”
省民政廳廳長苗建中介紹，養(yǎng)老是一項社會牽涉面十分廣泛的工作，沒有政策法規(guī)先行是不可想象的。近年來，為推動全省老齡事業(yè)發(fā)展，省委、省政府及相關部門加強了社會養(yǎng)老服務政策創(chuàng)制工作，先后出臺了一系列為老人服務的法規(guī)政策和指導性文件，比如《海南省養(yǎng)老機構管理條例》、《海南省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《海南省人民政府辦公廳關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》、《海南省老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》等等，為海南老人，尤其是五保、低保、孤寡、失獨、獨居、空巢等老人幸福的晚年生活提供制度保障，而不是單純的社會救濟。
這些力度大、含金量高、指導性強的激勵性政策，為海南發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)提供了政策依據，不僅標志著海南養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展進入了規(guī)范化發(fā)展的軌道，也為海南老人的幸福晚年提供了制度保障和政策支持。
海南省即將步入“高齡化社會”
每年冬季外省“候鳥老人”紛至沓來，輸入性養(yǎng)老服務保障壓力頗大，現有養(yǎng)老服務設施遠不能滿足島內外老人的需求。
“2010年，是海南省養(yǎng)老事業(yè)的一道分界線。”謝池春說，在2010年以前，海南省養(yǎng)老模式比較單一，只有機構養(yǎng)老，也就是政府出資興建的農村敬老院和城市福利院，以及社會力量辦的養(yǎng)老院，2010年，省政府出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》之后，各種模式的養(yǎng)老服務設施發(fā)展迅速，日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老、老人互助幸福院等等，都是在這之后發(fā)展起來的。
一組對比數據可說明海南養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展：2010年，全省共有186家老年人福利機構、4637張床位；2013年底，全省各類養(yǎng)老服務機構發(fā)展到254家、養(yǎng)老床位數19602張，其中公辦養(yǎng)老服務床位數11288張、社會化養(yǎng)老服務床位數8314張，平均每千位老年人擁有養(yǎng)老床位數16.4張。
據統(tǒng)計，2013年底，海南省60歲以上老年人121.41 萬，占戶籍總人口的13.36%。省統(tǒng)計局也預測，“十二五”期間，海南省60歲以上老年人口加速增長。到2015年，80歲以上高齡老年人將達到22.5萬人，占老年人口總數的16.32％，進入高齡化社會。苗建中認為，海南養(yǎng)老的問題將會越來越突出，社會養(yǎng)老服務保障將面臨巨大壓力。
伴隨著海南建設國際旅游島的大環(huán)境，以及得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，每年冬季外省“候鳥老人”紛至沓來，輸入性養(yǎng)老服務保障壓力頗大。面對島內外老人需求大，而現有設施等遠不能滿足需求的實際，海南省民政廳努力探索適合省情的社會養(yǎng)老服務體系建設新路子，最終確立了“9073”養(yǎng)老服務模式，即90%的老人依托家庭養(yǎng)老，7%的老人在社區(qū)接受居家養(yǎng)老服務，3%的老人享受機構養(yǎng)老服務，從而形成符合海南實際的三個層次的養(yǎng)老服務保障結構。
苗建中透露，按照這個思路，省民政廳、老齡委著力在海南省發(fā)展三個層次的養(yǎng)老服務保障，即：為農村“五保”老人、城市“三無”老人等提供供養(yǎng)服務的公辦福利型養(yǎng)老服務機構；為本地老年人提供養(yǎng)老服務的普惠型社區(qū)居家養(yǎng)老服務；為外省老年人提供休閑度假、保健康復等服務的醫(yī)養(yǎng)結合的服務機構。
海南“9073”養(yǎng)老服務模式
“2010年，是海南省養(yǎng)老事業(yè)的一道分界線。”謝池春說，在2010年以前，海南省養(yǎng)老模式比較單一，只有機構養(yǎng)老，也就是政府出資興建的農村敬老院和城市福利院，以及社會力量辦的養(yǎng)老院，2010年，省政府出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見》之后，各種模式的養(yǎng)老服務設施發(fā)展迅速，日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老、老人互助幸福院等等，都是在這之后發(fā)展起來的。
一組對比數據可說明海南養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展：2010年，全省共有186家老年人福利機構、4637張床位；2013年底，全省各類養(yǎng)老服務機構發(fā)展到254家、養(yǎng)老床位數19602張，其中公辦養(yǎng)老服務床位數11288張、社會化養(yǎng)老服務床位數8314張，平均每千位老年人擁有養(yǎng)老床位數16.4張。
據統(tǒng)計，2013年底，海南省60歲以上老年人121.41 萬，占戶籍總人口的13.36%。省統(tǒng)計局也預測，“十二五”期間，海南省60歲以上老年人口加速增長。到2015年，80歲以上高齡老年人將達到22.5萬人，占老年人口總數的16.32％，進入高齡化社會。苗建中認為，海南養(yǎng)老的問題將會越來越突出，社會養(yǎng)老服務保障將面臨巨大壓力。
伴隨著海南建設國際旅游島的大環(huán)境，以及得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，每年冬季外省“候鳥老人”紛至沓來，輸入性養(yǎng)老服務保障壓力頗大。面對島內外老人需求大，而現有設施等遠不能滿足需求的實際，海南省民政廳努力探索適合省情的社會養(yǎng)老服務體系建設新路子，最終確立了“9073”養(yǎng)老服務模式，即90%的老人依托家庭養(yǎng)老，7%的老人在社區(qū)接受居家養(yǎng)老服務，3%的老人享受機構養(yǎng)老服務，從而形成符合海南實際的三個層次的養(yǎng)老服務保障結構。
苗建中透露，按照這個思路，省民政廳、老齡委著力在海南省發(fā)展三個層次的養(yǎng)老服務保障，即：為農村“五保”老人、城市“三無”老人等提供供養(yǎng)服務的公辦福利型養(yǎng)老服務機構；為本地老年人提供養(yǎng)老服務的普惠型社區(qū)居家養(yǎng)老服務；為外省老年人提供休閑度假、保健康復等服務的醫(yī)養(yǎng)結合的服務機構。
海南“9073”養(yǎng)老服務模式
90%的老人依托家庭養(yǎng)老
7%的老人在社區(qū)接受居家養(yǎng)老服務
3%的老人享受機構養(yǎng)老服務
三個層次養(yǎng)老服務保障
為農村“五保”老人、城市“三無”老人等提供供養(yǎng)服務的公辦福利型養(yǎng)老服務機構；
為本地老年人提供養(yǎng)老服務的普惠型社區(qū)居家養(yǎng)老服務；
為外省老年人提供休閑度假、保健康復等服務的醫(yī)養(yǎng)結合的服務機構。
各地探索
南京市鼓樓區(qū)，2003年率先創(chuàng)建“居家養(yǎng)老服務網”
以政府購買服務的方式與社會養(yǎng)老機構合作，免費為孤寡、獨居老人和困難老人家庭提供生活照料服務
杭州西湖區(qū)，推出“喘息服務”
杭州西湖區(qū)，推出“喘息服務”
政府統(tǒng)一購買服務，專業(yè)服務人員上門入戶，每年為符合條件的失能老人提供5至28天的照護，讓親屬“喘口氣”
北京、上海、天津、昆明等地建立社區(qū)老年食堂
北京、上海、天津、昆明等地建立社區(qū)老年食堂
老人用餐有優(yōu)惠，交流無距離。例如，在昆明東華路社區(qū)老年食堂，100元就能就餐30次
