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遼寧省將探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老，鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老機構(gòu)；繼續(xù)提高退休基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，擴大企業(yè)年金覆蓋面，讓老人減少后顧之憂。省政府昨日公布《“十三五”遼寧省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，就養(yǎng)老等方面工作作出部署。

數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計到2020年，全遼寧省60歲以上老年人口將達到1102.7萬人左右，約占全省戶籍人口的25.58%。

實施職業(yè)年金制度 擴大企業(yè)年金覆蓋面

“十三五”期間，遼寧將適時啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌等相關(guān)工作，研究制定我省實施方案和配套政策。完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，促使參保人員流動順暢；全面實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，將非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到90%以上，老年人群全覆蓋。

繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。實施職業(yè)年金制度，著力擴大企業(yè)年金覆蓋面。

無醫(yī)保且享受低保的老人住院費用打折

“十三五”期間，遼寧將優(yōu)先安排因各類突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難老年人的生活救助。加大對符合條件的老年人家庭的臨時救助力度，適時調(diào)整最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

在醫(yī)療救助方面，做好重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險的有效銜接，逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍，確保城鄉(xiāng)居民大病保險覆蓋所有貧困重特大疾病患者。

對未參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的70歲以上享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人，住院手術(shù)費、普通床位費、單項單價(基準(zhǔn)價)百元以上的檢查費按不超過70%的價格收取。

鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險、老年人意外傷害保險。實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療費用異地就醫(yī)直接結(jié)算。

提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、助購等服務(wù)

加快建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，對接供求信息，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、助購等個性定制服務(wù)。建立健全針對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度，統(tǒng)一設(shè)計、分類施補，提高補貼政策的精準(zhǔn)度。為居家符合條件的老年人提供無償、低償、有償形式的生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、信息咨詢、緊急救援等服務(wù)。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

2020年城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達到3000個

支持養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機構(gòu)等，床位數(shù)在100-200張的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)自身需求設(shè)立醫(yī)務(wù)室(護理站)；床位數(shù)在200張以上的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)或與臨近的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂協(xié)議，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。要將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。

要將中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)養(yǎng)生保健和“治未病”理念融入養(yǎng)老全過程。35%以上的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年病科。

按照規(guī)劃，到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)。加快日間照料中心、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所、老年活動室、老年食堂等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保城市社區(qū)每萬人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達到200平方米以上，按照人均用地不少于0.1平方米和套內(nèi)建筑面積不低于項目總建筑面積的2‰的標(biāo)準(zhǔn)納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。遼寧省福彩公益金每年支持各市改造400平方米以上的城市社區(qū)服務(wù)站100個(含不低于200平方米的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施)。到2020年，全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達到3000個。

鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老機構(gòu)

在公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革方面，遼寧省提出加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。完善公建民營養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法，政府投資建設(shè)和購置的養(yǎng)老設(shè)施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設(shè)施、國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施，均可實施公建民營。改革公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營方式，鼓勵實行服務(wù)外包。探索發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構(gòu)，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護探視。對已運營的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營類)，由同級財政部門按照老人實際入住床位數(shù)量給予運營補貼。

支持企業(yè)和機構(gòu)運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購等服務(wù)，打通養(yǎng)老服務(wù)信息共享渠道，推進社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺與戶籍、醫(yī)療、社會保障等信息資源對接，促進養(yǎng)老服務(wù)公共信息資源向各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開放。